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各鎮(zhèn)人民政府,，縣工業(yè)園區(qū),，縣各有關(guān)單位：

《陸川縣壯大各類市場主體培育發(fā)展新動能三年攻堅行動方案》已經(jīng)縣十七屆人民政府第20次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真組織實施,。

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陸川縣人民政府辦公室

2022年7月16日

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陸川縣壯大各類市場主體培育發(fā)展新動能三年攻堅行動方案

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堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中、五中,、六中全會精神,，深入貫徹落實習(xí)近平總書記和李克強總理視察廣西時的重要講話和重要指示精神，落實自治區(qū)黨委、政府和玉林市第六次黨代會相關(guān)決策部署和要求,，貫徹落實《中共玉林市委員會 玉林市人民政府關(guān)于打造最優(yōu)營商環(huán)境創(chuàng)建民營經(jīng)濟先行示范市的意見》（玉發(fā)〔2019〕4號）和《中共陸川縣委員會? 陸川縣人民政府關(guān)于打造最優(yōu)營商環(huán)境創(chuàng)建民營經(jīng)濟示范縣的意見》（陸發(fā)〔2019〕9號）精神,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,，充分激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快培育壯大市場主體,，奮力建成“一城三區(qū)”,，制定本行動方案。

一,、主要目標

到2024年底,，利用3年時間，通過發(fā)展一批,、引進一批,、孵化一批、壯大一批,，不斷完善市場主體服務(wù)體系,，實現(xiàn)市場主體總量大幅增長，力爭全縣市場主體年均增長15%以上,，突破7.27萬戶,；實現(xiàn)市場主體質(zhì)量效益顯著提高，規(guī)上工業(yè)企業(yè)突破140家,、限上商貿(mào)企業(yè)（含大個體）突破80家,、規(guī)上工業(yè)增加值突破70億元、社會消費品零售總額超55億元,，實現(xiàn)市場主體創(chuàng)新能力明顯提升,，全縣新增自治區(qū)級以上創(chuàng)新平臺1個，市級創(chuàng)新平臺3個以上,，高新技術(shù)企業(yè)保有量突破13家,，有效注冊商標數(shù)量達到3900個；各類市場主體持續(xù)增量提質(zhì),，推動我縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,。

二、強化產(chǎn)業(yè)支撐,，持續(xù)壯大市場主體總量規(guī)模

圍繞七大重點產(chǎn)業(yè),，發(fā)展一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)市場主體，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),，加快形成大企業(yè)“頂天立地”,、中小微企業(yè)“鋪天蓋地”的發(fā)展局面。

（一）壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場主體

1.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)市場主體。大力發(fā)展糧食,、蔬菜,、水果、畜禽,、中藥材等陸川傳統(tǒng)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場主體,。鞏固糖料蔗種植，大力推廣糖料蔗健康種植,，建設(shè)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高糖糖料蔗基地,，促進蔗糖產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。積極發(fā)展新型農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),、加工經(jīng)營主體,，帶動小農(nóng)生產(chǎn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接，三年內(nèi),，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)市場主體增至1.2萬戶,。

2.大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場主體。開展農(nóng)民專業(yè)合作社示范社,、家庭農(nóng)場示范縣,、示范家庭農(nóng)場創(chuàng)建活動，帶動新型農(nóng)業(yè)市場主體快速增長,，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,，帶動農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展。力爭3年內(nèi),，農(nóng)民專業(yè)合作社達到1400家,，家庭農(nóng)場達到1500家。大力扶持一二三產(chǎn)業(yè)融合,、規(guī)模經(jīng)營多樣,、與“互聯(lián)網(wǎng)+”緊密結(jié)合的各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展農(nóng)村電商,，加快培育農(nóng)村直播電商,、生鮮電商等新業(yè)態(tài)和新模式,。

3.打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺,。實施現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)“雙創(chuàng)”示范園工程，力爭建設(shè)1個以上綠色有機食品產(chǎn)業(yè)園區(qū),。大力推進田園綜合體建設(shè),，努力培育1個田園綜合體項目。打造一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，促進農(nóng)民共同富裕等一批先行示范,，建成一批產(chǎn)值超10億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。

（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（二）壯大先進制造業(yè)市場主體

1.培育發(fā)展引領(lǐng)型,、補鏈型制造業(yè)市場主體,。優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展布局，集中優(yōu)勢資源要素,，重點打造機械制造,、紡織服裝、鐵鍋（高端廚具）,、燈飾照明等產(chǎn)業(yè)鏈,，帶動制造業(yè)市場主體快速發(fā)展，三年內(nèi),，實現(xiàn)制造業(yè)市場主體增至3900戶,。

2.加快工業(yè)園區(qū)發(fā)展，加速推進園區(qū)管理體制創(chuàng)新,，做強園區(qū)投資平臺,，抓好園區(qū)標準廠房建設(shè)，推動工業(yè)園區(qū)加速發(fā)展,，吸納更多制造業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)市場主體進駐園區(qū)發(fā)展,，三年內(nèi)，實現(xiàn)園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值突破40億元,。

3.抓好產(chǎn)業(yè)鏈項目建設(shè),，重點打造機械制造、紡織服裝,、鐵鍋（高端廚具）,、燈飾照明等，定期發(fā)布主體發(fā)展指南,，引導(dǎo)各類主體進入市場,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局、工業(yè)園區(qū),；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（三）壯大優(yōu)勢輕工業(yè)市場主體

1.優(yōu)化輕工業(yè)發(fā)展布局,，發(fā)揮本土特色優(yōu)勢，全力發(fā)展紡織服裝,、鐵鍋（高端廚具）,、燈飾照明等輕工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、集聚發(fā)展,。

2.加快特色輕工業(yè)園區(qū)建設(shè),，三年內(nèi)，至少建成2個特色輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),。依托主導(dǎo)產(chǎn)品的輻射帶動作用,，引導(dǎo)和培育一批特色產(chǎn)業(yè)的配套市場主體進駐園區(qū),。

3.強化輕工業(yè)企業(yè)用工保障，建立完善縣鎮(zhèn)村三級聯(lián)動招用工服務(wù)體系,，解決企業(yè)用工難題,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局、工業(yè)園區(qū),；責(zé)任單位：縣人力資源和社會保障局,、投資促進局，各鎮(zhèn)人民政府）

（四）壯大建筑業(yè)市場主體

1.鼓勵和支持建筑企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè),，拓展海外工程建設(shè)市場,，引導(dǎo)建筑企業(yè)晉升高等級資質(zhì)，推動組建大型建筑企業(yè)集團,，提高本地建筑企業(yè)競爭力,。謀劃推動建筑產(chǎn)業(yè)總部基地建設(shè)，引導(dǎo)建筑業(yè)市場主體進入基地集中經(jīng)營,，積極延伸建筑產(chǎn)業(yè)鏈,。

2.加快房地產(chǎn)、新型建材,、裝飾裝修等市場主體發(fā)展,，大力發(fā)展裝配式建筑，促進建筑工業(yè)化,，三年內(nèi),，實現(xiàn)建筑業(yè)（含房地產(chǎn)業(yè)）市場主體增至1300戶。

3.促進智慧物業(yè)服務(wù)發(fā)展,。培育和引進一批優(yōu)質(zhì)物業(yè)服務(wù)市場主體,，推進物業(yè)服務(wù)向?qū)I(yè)化、標準化,、智慧化,、優(yōu)質(zhì)化提升，促進房地產(chǎn)業(yè)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

（牽頭單位：縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局,；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局，各鎮(zhèn)人民政府）

（五）壯大商貿(mào)流通業(yè)市場主體

1.加快推進全縣商圈建設(shè),，優(yōu)化商圈布局,，形成主城區(qū)核心商圈、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商圈和社區(qū)便民商圈等“三級商圈”齊頭并進格局,。依托商圈發(fā)展,，引導(dǎo)各類商貿(mào)流通業(yè)市場主體進駐經(jīng)營,，三年內(nèi),，實現(xiàn)商貿(mào)流通業(yè)市場主體增至3.2萬戶,。

2.發(fā)展壯大現(xiàn)有商品交易市場，完善福達香料交易市場,、陸川國際商貿(mào)城,、福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園相關(guān)基礎(chǔ)配套設(shè)施，豐富電商,、孵化,、金融服務(wù)、物流等配套業(yè)態(tài),，加快建設(shè)蔬菜,、水果、禽畜,、二手車一體的批發(fā),、零售綜合市場，建設(shè)城東新區(qū),、城西區(qū)域農(nóng)貿(mào)市場,，滿足縣城區(qū)隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)日益增加的居民民生需求，解決農(nóng)貿(mào)市場培育發(fā)展不平衡的問題,，引導(dǎo)市場向?qū)I(yè)化經(jīng)營發(fā)展,。推進專業(yè)市場劃行歸市，以專業(yè)市場帶動配套產(chǎn)業(yè)市場主體集群發(fā)展,。

3.做大做強限上零售企業(yè),，形成經(jīng)濟集聚效應(yīng)，推動大型商業(yè)綜合體,、專業(yè)市場實行“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一收銀,、統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一管理）,，抓好汽車,、石油及其制品、中西藥,、糧油食品和家電等五大類商品消費,，引導(dǎo)香料加工企業(yè)、陸川鐵鍋,、陸川豬三寶大型生產(chǎn)企業(yè)等行業(yè)成立獨立法人銷售公司,，其產(chǎn)品進行專業(yè)化銷售，做大批發(fā)零售業(yè)市場主體,，三年內(nèi),，實現(xiàn)社會消費品零售總額超55億元。

4.推進電子商務(wù)發(fā)展,，深入推進全縣電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范工程,。培育和創(chuàng)新直播電商業(yè)態(tài)模式,，深化直播電商在農(nóng)產(chǎn)品銷售領(lǐng)域的應(yīng)用，推動直播電商與特色農(nóng)業(yè),、鄉(xiāng)村旅游和民俗文化等地方優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有機融合,，打造一批主題鮮明、特色突出,、示范性強的陸川網(wǎng)紅品牌,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局,、城市管理監(jiān)督局,、稅務(wù)局，各鎮(zhèn)人民政府）

（六）壯大文化旅游業(yè)市場主體

1.加快旅游項目建設(shè),，推進旅游景區(qū)景點提檔升級,，發(fā)展多元化旅游業(yè)態(tài)，打造一批鄉(xiāng)村旅游,、休閑旅游,、生態(tài)旅游、紅色旅游經(jīng)典路線,，積極培育“文旅+”“旅游+”等新業(yè)態(tài)新模式,，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，催生一批有特色,、有吸引力的“農(nóng)家樂”“民宿”等市場主體,，三年內(nèi)，實現(xiàn)旅游業(yè)市場主體增至70戶,。

2.圍繞打造“中國著名溫泉旅游目的地”目標,，大力發(fā)展康養(yǎng)旅游，積極推進旅居養(yǎng)老,、健康養(yǎng)老,、智慧養(yǎng)老等新模式市場主體進駐，支持康養(yǎng)類市場主體規(guī)?；?、連鎖化、品牌化發(fā)展,，創(chuàng)建“中國天然氧吧”和森林康養(yǎng)體驗基地,，打造“兩灣”休閑旅游康養(yǎng)勝地。

3.大力創(chuàng)建陸川全域旅游示范區(qū),，進一步宣傳,、挖掘當?shù)氐臍v史文化內(nèi)涵，盤活現(xiàn)有的旅游資源,，講好旅游故事,，打造獨具特色的陸川旅游品牌,，開發(fā)一批休閑游、產(chǎn)業(yè)游和溫泉游等特色旅游線路,，抓點、連線,、成面,，加快形成景區(qū)旅游、城區(qū)旅游,、鄉(xiāng)村旅游的全域旅游格局,，全力創(chuàng)建廣西全域旅游示范區(qū)目標。加強旅游宣傳推介,，深化與大灣區(qū)城市,、航線城市旅游合作，進一步拓展重點客源市場,，策劃大規(guī)模旅游推介活動,，開展旅游品牌宣傳，推出一批高水平,、有沖擊力的主題宣傳品,，做好陸川文化旅游產(chǎn)品推廣、特色宣傳,、形象美化,，提升美譽度和市場影響力，進一步打響陸川文化旅游形象品牌,。

（牽頭單位：縣旅游開發(fā)中心,、文體廣電和旅游局；責(zé)任單位：縣民政局,、衛(wèi)生健康局,、林業(yè)局，各鎮(zhèn)人民政府）

（七）壯大物流業(yè)市場主體

1.大力培育現(xiàn)代流通企業(yè),。優(yōu)先發(fā)展基于倉儲的供應(yīng)鏈一體化服務(wù)模式,，推進數(shù)字化智能化改造和跨界融合，培育一批以連鎖經(jīng)營為代表,、線上線下互動,、國內(nèi)國際聯(lián)動、城鄉(xiāng)相互促進的現(xiàn)代物流市場主體,，三年內(nèi),，實現(xiàn)交通物流業(yè)市場主體增至1.2萬戶。

2.加快推進“物流網(wǎng)”建設(shè)工作,。加快推進福達農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流園,、國際香料中心,、桂民投智慧物流、東融智慧物流港重點項目建設(shè),，打造一批現(xiàn)代物流骨干企業(yè),，培育形成一批運行模式先進、要素整合能力強,、示范引領(lǐng)作用突出的樞紐運營企業(yè),。

3.提升物流專業(yè)化服務(wù)能力。重點推進冷鏈物流,、高鐵物流,、應(yīng)急物流、糧食物流等領(lǐng)域市場主體發(fā)展,，形成物流重點領(lǐng)域合力發(fā)展取長補短,。

（牽頭單位：縣發(fā)展改革局；責(zé)任單位：縣交通運輸局,、經(jīng)貿(mào)和科技局,，各鎮(zhèn)人民政府）

三、推動轉(zhuǎn)型升級,，不斷提高市場主體質(zhì)量效益

加快推動個轉(zhuǎn)企,、小升規(guī)、規(guī)改股,、股上市,，引進和培育一批航母型、旗艦型企業(yè),，壯大一批協(xié)作配套的“小巨人”“獨角獸”“瞪羚”型企業(yè),，形成龍頭企業(yè)帶動、大中小企業(yè)緊密協(xié)作,，具有創(chuàng)新活力的發(fā)展機制,，促進我縣市場主體質(zhì)量效益提升。

（一）培育“個轉(zhuǎn)企”市場主體

1.鼓勵個體戶轉(zhuǎn)型發(fā)展,。加快個體戶數(shù)字化轉(zhuǎn)型,，深化直播電商在批發(fā)零售業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，孵化若干個線上銷售超千萬元,、消費者認可度高的陸川網(wǎng)紅品牌,，組織認定一批主題鮮明、特色突出,、示范性強的直播電商基地（園區(qū)）和帶動作用強,、市場影響力大的電子商務(wù)示范企業(yè)，推動直播電商等新業(yè)態(tài)、新模式個體戶轉(zhuǎn)型為企業(yè),。三年內(nèi),，力爭每年培育“個轉(zhuǎn)企”37個。

2.培育新業(yè)態(tài)個體戶轉(zhuǎn)型升級,。支持共享經(jīng)濟靈活用工綜合服務(wù)平臺發(fā)展,，對外賣小哥、快遞員,、網(wǎng)約車司機,、網(wǎng)絡(luò)主播、家庭服務(wù)員等新業(yè)態(tài)的個體戶,，為辦理“個轉(zhuǎn)企”登記提供便利,，更好獲取公共服務(wù)保障,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,、市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣城市管理監(jiān)督局,，各鎮(zhèn)人民政府）

（二）培育“小升規(guī)”“小上限”市場主體????

1.大力支持中小微企業(yè)上規(guī)升級,，建立上規(guī)入統(tǒng)企業(yè)培育庫，全面摸排發(fā)展?jié)摿玫母叱砷L性中小企業(yè),，加強企業(yè)跟蹤服務(wù)和指導(dǎo),，推動政策、資金,、人才等要素向清單內(nèi)企業(yè)聚集,，培育打造一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、具有核心競爭力的龍頭企業(yè),、骨干企業(yè),。?????

2.貫徹落實自治區(qū)、市,、縣三級對工業(yè)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)獎勵政策,，每年在庫培育企業(yè)50家以上，力爭每年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)20家以上,，三年內(nèi),，力爭培育小升規(guī)企業(yè)達到60家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達140家,。

3.推動符合條件的商貿(mào)服務(wù),、商貿(mào)流通業(yè)企業(yè)應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，加大培育成品油流通企業(yè),、二手車交易主體上限入統(tǒng),，以及工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷分離、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)銷分離納入限上統(tǒng)計，三年內(nèi),，限上商貿(mào)企業(yè)（含大個體）突破100家,。

4.對具備一定條件的住餐企業(yè)落實有針對性的扶持措施，對已上限入庫的企業(yè)提供豐富和精準的幫扶措施,，每年培育入庫限額以上批零住餐企業(yè)10家,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局；責(zé)任單位：縣市場監(jiān)督管理局,、稅務(wù)局,、工業(yè)園區(qū)，各鎮(zhèn)人民政府）

（三）培育“規(guī)改股”“股上市”市場主體

1.引導(dǎo)企業(yè)“規(guī)改股”,。采取“一對一”指導(dǎo),，引導(dǎo)企業(yè)與資本市場有效對接，重點推動規(guī)模以上企業(yè)股份制改造和兼并重組,，鼓舞有限責(zé)任公司重組,、改造、變更為股份有限公司,，三年內(nèi),，培育規(guī)轉(zhuǎn)股企業(yè)3家。

2.深入推進公司制股份制和混合所有制改革,，完成國有企業(yè)公司制改制,，大力推進改制上市工作，積極探索有效的運營模式,，更加有效發(fā)揮國有資本在國企改革中的引導(dǎo)作用,。

3.建立并充實玉林市上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫，組織專業(yè)團隊,，將科技含量高,、資產(chǎn)質(zhì)量優(yōu)、發(fā)展前景好和上市積極性高的企業(yè)納入上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫進行重點培育,。三年內(nèi),，培育股上市（含新三板）企業(yè)3家。

4.提供企業(yè)產(chǎn)權(quán),、債權(quán),、股權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)交易場所及兼并重組渠道，促進中小企業(yè)規(guī)?；?、集團化，助推地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,。

[牽頭單位：縣發(fā)展改革局,；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,、財政局（金融辦），各鎮(zhèn)人民政府]

??? （四）培育壯大一批龍頭企業(yè)

1.開展培育龍頭企業(yè),、單項冠軍,、專精特新企業(yè)專項行動，大力支持金創(chuàng)汽車零部件,、雙胞胎飼料,、新天地飼料規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值年均增長30%以上。推動企業(yè)提質(zhì)增效,，持續(xù)推進“千企技改”工程,，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級；力爭三年內(nèi),，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達到300億元以上,。

2.實施領(lǐng)軍型企業(yè)培育計劃，堅持以大企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在我縣特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中,，遴選一批企業(yè)規(guī)模大、細分行業(yè)的優(yōu)勢企業(yè)進行重點培育,，發(fā)展壯大一批規(guī)模擴張力強,、輻射帶動作用突出的領(lǐng)軍型大企業(yè),，力爭打造全國行業(yè)“單項冠軍”示范企業(yè),、全國中小企業(yè)“隱形冠軍”上取得突破。

3.實施成長型企業(yè)培育計劃,，挖掘和扶持一批成長性好,、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，打造成為主業(yè)突出,、自主核心競爭力強,、行業(yè)區(qū)域帶動作用明顯的“專精特新”成長型中小企業(yè)，強化我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力量,。

（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,；責(zé)任單位：縣發(fā)展改革局，各鎮(zhèn)人民政府）

四,、加大政策扶持力度,，提升市場主體創(chuàng)新發(fā)展新動能

增強科技創(chuàng)新支撐，實施品牌戰(zhàn)略,，促進科技與產(chǎn)業(yè)融合,，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè),，培育新興產(chǎn)業(yè),，加快推動新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，全面提升我縣經(jīng)濟質(zhì)量和發(fā)展水平。

（一）培育創(chuàng)新平臺

圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加強技術(shù)創(chuàng)新,，加快一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺和技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)，深入貫徹落實《玉林市支持科技創(chuàng)新平臺發(fā)展暫行辦法》,，促進我縣科技,、金融與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)以企業(yè)為主體建設(shè)科技創(chuàng)新平臺,，新認定為國家級技術(shù)創(chuàng)新中心（重點實驗室）孵化器,、眾創(chuàng)空間的企業(yè)，縣財政給予一定的補助,。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,；責(zé)任單位：縣財政局，各鎮(zhèn)人民政府）

（二）培育科技創(chuàng)新型企業(yè)

加快高新技術(shù)企業(yè)“增量提質(zhì)”,，深入實施高新技術(shù)企業(yè)培育計劃,，大力培育和引進高新技術(shù)企業(yè)，支持孵化器培育入孵企業(yè),，增強我縣自主創(chuàng)新能力,，促進全縣高新產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三年內(nèi),，全縣高新技術(shù)企業(yè)保有量突破13家,，全縣有研發(fā)活動的規(guī)上工業(yè)企業(yè)占比超60%。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,；責(zé)任單位：縣財政局,，各鎮(zhèn)人民政府）

（三）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新

進一步鼓勵和支持我縣中小企業(yè)進行科技創(chuàng)新，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入,，促進企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除稅收優(yōu)惠政策,，增強企業(yè)科技創(chuàng)新能力，加快推進產(chǎn)品創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，促進科技成果轉(zhuǎn)化，為經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)性發(fā)展提供科技支撐,。三年內(nèi),，科技進步貢獻率達到30%以上，科技進步綜合實力走在全區(qū)前列,。（牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,；責(zé)任單位：縣財政局，各鎮(zhèn)人民政府）

（四）推進知識產(chǎn)權(quán)試點城市創(chuàng)建

圍繞建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市的目標,，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量,，加強中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,，圍繞中小企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護直通車服務(wù)。設(shè)立專利專項資金,，對獲得授權(quán)的專利給予獎勵,，對新認定的各級知識產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢（培育）單位給予補助,。通過政策優(yōu)化提升專利質(zhì)量,，大力培育高價值發(fā)明專利。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局,；責(zé)任單位：各鎮(zhèn)人民政府）

（五）實施商標“品牌強縣”戰(zhàn)略

加強商標品牌培育,，促進種類市場主體“增品種、提品質(zhì),、創(chuàng)品牌”,，將陸川豬、陸川鐵鍋,、橘紅等本地企業(yè)生產(chǎn)的名特優(yōu)新產(chǎn)品納入“陸川貨”目錄,，進一步打響陸川本地產(chǎn)品品牌。設(shè)立品牌發(fā)展專項資金,，對獲得名牌稱號的企業(yè)或組織給予獎勵和政策支持,，獲得中國質(zhì)量獎（包含提名獎）、中國馳名商標地理標志產(chǎn)品,、有機產(chǎn)品認證,、廣西優(yōu)質(zhì)認證、香港優(yōu)質(zhì)正印認證,、香港綠色標志認證（含綠色建材產(chǎn)品認證）,、低碳產(chǎn)品認證的,，縣財政給予一定的獎勵,。開展特色商標品牌產(chǎn)業(yè)“一對一”的幫扶活動，力爭全縣有效注冊商標數(shù)量每年遞增15%以上,，三年內(nèi),，全縣有效注冊商標數(shù)量達到3900個。（牽頭單位：縣市場監(jiān)督管理局,；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,，各鎮(zhèn)人民政府）

（六）開展特色品牌培育

開展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品種品質(zhì)品牌“10+3”提升行動，重點培育扶持水稻,、中藥材,、水果、蔬菜,、檸檬,、肉豬（牛羊）等6 大種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),，以及富硒農(nóng)業(yè)、有機循環(huán)農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)等3個新興產(chǎn)業(yè),，充分發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，帶動企業(yè)增收,，鄉(xiāng)村振興,。加大住宿餐飲企業(yè)知名品牌培育，培育一批規(guī)模大,、上檔次的住宿餐飲企業(yè),，加快推進開展“尋味陸川”“提質(zhì)創(chuàng)星”等系列活動，推出體現(xiàn)陸川特色的“名店名宿名廚名菜”,，打造一批差異化,、品牌化的住宿餐飲企業(yè)，形成本土特色的叫得響品牌,。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,、市場監(jiān)督管理局；責(zé)任單位：縣經(jīng)貿(mào)和科技局,，各鎮(zhèn)人民政府）

五,、落實保障措施，完善市場主體服務(wù)體系

（一）重視組織領(lǐng)導(dǎo),。各鎮(zhèn)各部門要高度重視,，切實把市場主體的培育壯大擺上更突出、更重要的位置,?？h各相關(guān)部門按照職能分工各司其職、明確任務(wù),，將本意見細化為具體的思路,、目標、任務(wù)和舉措,；各鎮(zhèn)人民政府要建立健全發(fā)展壯大市場主體工作機制,，研究細化政策措施，列出時間表,、路線圖,，切實將培育壯大市場主體責(zé)任壓緊壓實。

（二）完善服務(wù)體系,。直面市場主體需求,，推動全鏈條優(yōu)化審批、企業(yè)開辦一網(wǎng)通辦,、全過程公正監(jiān)管,、全周期提升服務(wù),。深化“證照分離”改革，著力推進照后減證并證,。持續(xù)完善陸川縣依政務(wù)申請服務(wù)事項“一件事”套餐清單,，加快推進政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革。推進我縣公平競爭審查工作,，加強對壟斷和不正當競爭行為的規(guī)范治理,。建立縣級有關(guān)部門包容審慎監(jiān)管機制。推行信用承諾和告知承諾,，構(gòu)建新型信用監(jiān)管體系,。完善“雙隨機、一公開”監(jiān)管機制,，加強縣級各部門執(zhí)法協(xié)同和監(jiān)管數(shù)據(jù)歸集,，通過“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺公示，主動接受社會監(jiān)督,。貫徹落實市委,、市政府出臺的《關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的若干措施》，構(gòu)建安商穩(wěn)商的親清政商關(guān)系,。

（三）加強政策兌現(xiàn),。梳理各部門在用人、用地,、用水,、用電、金融,、財稅獎補,、行業(yè)扶持等各類政策，全部納入玉林市惠企惠民政策兌現(xiàn)平臺,，在縣政務(wù)服務(wù)中心和各鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立“惠企政策兌現(xiàn)”窗口,，提高政策知曉率、通達率,，為企業(yè)提供政策兌現(xiàn)“一門式”辦理服務(wù),，切實解決政策落地“最后一公里”難題。加大用人,、用地方面的扶持。切實落實“陸生回歸”工程,、鄉(xiāng)村人才振興,、“兩灣”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先行試驗區(qū)人才支撐等方面的優(yōu)惠獎勵措施。對商貿(mào)物流業(yè)等重點行業(yè)用地要優(yōu)先保障,、優(yōu)惠供地,，對用地性質(zhì)調(diào)整給予支持,。

（四）加強黨的建設(shè)。加強市場主體的黨建工作,，把黨建工作與推動市場主體繁榮發(fā)展有機結(jié)合,，引導(dǎo)市場主體健康發(fā)展。符合條件的市場主體,，可采取單獨組建,、聯(lián)合組建、協(xié)助組建等多種方式成立黨組織,，推行黨組織班子成員與管理層黨員成員“雙向進入,、交叉任職”，提升黨組織的組織力,，實現(xiàn)企業(yè)黨的組織和工作有效覆蓋,。

（五）抓好督導(dǎo)考核。進一步健全完善市場主體發(fā)展目標考評體系,，定期督導(dǎo)考核,。同時，建立行業(yè)主管部門對各行業(yè)市場主體分類統(tǒng)計調(diào)查,、監(jiān)測分析和定期發(fā)布,、通報制度，建立以市場主體發(fā)展數(shù)量,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)、速度和貢獻率為主要指標的市場發(fā)展主體發(fā)展績效考評體系,，對工作實績突出的給予表彰獎勵,，對培育市場主體工作落實不到位的給予嚴肅追責(zé)。

（六）做好政策宣傳,。充分利用報紙,、電視、互聯(lián)網(wǎng)和新媒體等,，加大對市場主體培育壯大工作的宣傳力度,，通過組織現(xiàn)場推動會、工作溝通會等形式,，總結(jié)推廣各鎮(zhèn)經(jīng)驗和企業(yè)典型做法,，及時準確發(fā)布相關(guān)信息和政策法規(guī)的解讀，正確引導(dǎo)企業(yè)預(yù)期,，切實轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展理念,，為市場主體培育壯大工作營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。

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公開屬性：主動公開