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局各股室,、直屬各單位：

根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于印發(fā)“中國漁政亮劍2022”廣西系列專項執(zhí)法行動方案的通知》（桂農(nóng)廳發(fā)〔2022〕48號）及《玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)“中國漁政亮劍2022”玉林系列專項執(zhí)法行動方案的通知》（玉市農(nóng)發(fā)〔2022〕27號）的精神,，結合我縣的實際，制定了《“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動方案》,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認真抓好落實。

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????????????????????????博白縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

?????????????????????????2022年5月19日

“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動實施方案?

為確?！爸袊鴿O政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動（以下稱“亮劍2022”博白行動）順利實施,，進一步規(guī)范漁業(yè)生產(chǎn)活動，加強水域生態(tài)文明建設,，全面推進博白縣的鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質量發(fā)展,，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自治區(qū)和玉林市的要求,，結合我縣實際,，特制定本方案。

一,、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會以及中央農(nóng)村工作會議,、全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長會議精神,，堅持問題導向、目標導向,、結果導向,，按照保供固安全、振興暢循環(huán)的工作定位,，聚焦禁漁重點任務和漁業(yè)管理突出問題,，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴厲打擊各類涉漁違法違規(guī)行為,，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序, 加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護,，全面推進鄉(xiāng)村振興和漁業(yè)高質量發(fā)展,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二,、組織領導

“亮劍2022”博白行動由博白縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局統(tǒng)一領導,政策法規(guī)股,、水產(chǎn)畜牧與飼料股、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,、水產(chǎn)技術推廣站統(tǒng)籌協(xié)調,，農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊水產(chǎn)畜牧中隊具體組織實施。成立“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動領導小組,。小組成員名單如下：

組 ?長：秦振宇 ??黨組書記,、局長、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊大隊長 ?

副組長：覃東文 ??黨組副書記,、副局長

????????梁 ?宏 ??黨組成員

             陳秋華 ??副局長

成 ?員：劉英梅 ??局政策法規(guī)股股長

             李 ?戈 ??局水產(chǎn)畜牧與飼料股股長

             周虹吉 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊副大隊長,、種植業(yè)中隊中隊長

             陳志國 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊水產(chǎn)畜牧中隊中隊長

             劉 ?劍 ??農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊農(nóng)機監(jiān)理中隊中隊長

             李德壯 ??水產(chǎn)技術推廣站站長

領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,。辦公室主任由周虹吉兼任,，副主任陳志國負責“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動的日常工作。

三,、行動任務

“亮劍2022”博白行動包括以下6個專項執(zhí)法行動,。

?(一)水生野生動物保護和規(guī)范利用專項執(zhí)法行動

1.行動時段：全年。

2.重點任務：落實《全國人民代表大會常務委員會關全面禁止非法野生動物交易,、革除濫食野生動物陋習,、切實保障人民群眾生命健康安全的決定》《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于開展“2022清風行動”暨打擊破壞水生野生動物資源專項執(zhí)法行動的通知》等有關要求，嚴厲打擊非法獵捕,、交易(貿(mào)易),、運輸水生野生動物及其制品行為，提高野生動物保護和經(jīng)營利用水平,。

一是強化棲息地監(jiān)管,。加強對海龜?shù)人镂锓N棲息地巡護監(jiān)管，嚴厲打擊非法獵捕等破壞水生野生動物資源及棲息地行為,。

二是強化經(jīng)營利用執(zhí)法,。按照職責分工，會同相關部門 規(guī)范經(jīng)營利用水生野生動物行為,，重點整治市場,、餐飲場所等重點區(qū)域內非法經(jīng)營海馬、加利福尼亞灣石首魚,、鱷魚,、中國鱟等物種的行為。加強對海洋館,、水族館等繁育展演場所監(jiān)管,。

三是嚴格特許利用管理,。加強水生野生動物經(jīng)營利用許可事中事后監(jiān)管，嚴厲打擊未經(jīng)批準或超期限,、超范圍人工繁育或經(jīng)營利用)活動,

3.承擔單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,。

(二)內陸水域禁漁期專項執(zhí)法行動

1.行動時段：2022年3月1日至6月30日

2.重點任務：按照《玉林市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關于印發(fā)2022 年內陸水域禁漁期制度實施方案的通知》部署，實現(xiàn)生態(tài)保護與漁業(yè)高質量發(fā)展相統(tǒng)一,。

一是多角度,、全方位宣傳禁漁政策。

二是開展水上,、陸上重點區(qū)域巡回檢查,、交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法,對非法捕撈活動易發(fā),、高發(fā)水域和交界水域實行分片包,、高頻巡查,必要時實施蹲守駐守檢查,確保禁漁秩序平穩(wěn)。

三是強化地區(qū)間執(zhí)法合作,，適時組織聯(lián)合執(zhí)法,、交叉執(zhí)法行動。

四是嚴厲打擊生產(chǎn)性垂釣,，娛樂性垂釣的行為不再納入執(zhí)法范圍,。

3.承擔單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。

(三)清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”專項執(zhí)法行動

1.行動時段：全年,。

2.重點任務：貫徹落實《漁業(yè)法》《國務院對清理,、取締“三無”船舶通報的批復》等法律規(guī)定。

一是整治“三無”船舶,。聯(lián)合相關部門加大水上執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)“三無”船舶(含套牌船舶),、無法提供合法有效證書的船舶等從事涉漁活動，一律押回處置,，查實屬“三無”船舶一律沒收拆解,。

二是整治違規(guī)網(wǎng)具。嚴厲打擊使用禁用漁具等嚴重破壞漁業(yè)資源的“絕戶網(wǎng)”作業(yè)行為,，特別是使用多層囊網(wǎng),、加裝襯網(wǎng)漁具的違規(guī)行為。聯(lián)合公安,、工信、市場監(jiān)管等部門,，依法查處生產(chǎn),、經(jīng)營“絕戶網(wǎng)”等禁止使用的漁具行為。

三是組織公開銷毀,。積極組織涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”等違規(guī)網(wǎng)具公開集中拆解,、銷毀活動,，以案釋法，充分發(fā)揮震懾作用,。

3.承擔單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,。

（四）打擊電魚活動專項執(zhí)法行動

1.行動時段：全年。

2.重點任務：嚴厲打擊電魚活動,，確保大范圍,、群體性電魚行為現(xiàn)象基本杜絕，散發(fā)性電魚行為持續(xù)減少,。

一是嚴打電魚活動,。加大對舉報頻繁、存在時間長,、群眾反映多的電魚行為高發(fā),、頻發(fā)水域的執(zhí)法巡查頻度，必要時開展駐守監(jiān)管,。依法從重處罰使用電拖網(wǎng)等違法作業(yè)活動,，涉案電魚器具和船舶一律沒收；涉嫌犯罪的,。堅決移送司法機關處理,。

二是嚴打違法制售活動。會同公安,、市場監(jiān)管,、網(wǎng)信等部門，深挖排查電魚違法線索,，嚴厲打擊違法制造電魚相關器具行為,，依法取締制造電魚器具的黑窩點、黑作坊,。嚴肅查處從事電魚器具銷售的商店,、商家和電商平臺，消除違法土壤,。

三是加強執(zhí)法監(jiān)督考核,。落實打擊電魚執(zhí)法行動納入地方“河長制"“湖長制"績效考核體系相關工作，加大考核力度,。

3.承擔單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,。

(五）水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品規(guī)范使用專項執(zhí)法行動

1.行動時段：全年。

2.重點任務：按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品監(jiān)管的通知》(農(nóng)漁發(fā)〔2021〕1號)安排部署,，依法打擊水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥,、飼料和飼料添加劑等投入品使用環(huán)節(jié)相關違法行為，提升養(yǎng)殖水產(chǎn)品質量安全水平。

定期巡查水產(chǎn)養(yǎng)殖場所,，檢查養(yǎng)殖記錄,，嚴肅查處使用假劣水產(chǎn)養(yǎng)殖用獸藥、禁用藥品與其他化合物,、停用獸藥,、人用藥、原料藥等養(yǎng)殖水產(chǎn)品的違法行為,。對使用冠以“非藥品”“動保產(chǎn)品”“水質改良劑”“底質改良劑”“微生態(tài)制劑”等名義的假劣獸藥的,，按照《獸藥管理條例》第六十二條的規(guī)定處罰。發(fā)現(xiàn)違規(guī)生產(chǎn),、經(jīng)營假劣獸藥,，或違反《飼料和飼料添加劑管理條例》《農(nóng)藥管理條例》規(guī)定使用飼料、飼料添加劑和農(nóng)藥等違法活動線索,，及時依法查處或者移交有關部門處理,。

3.承擔單位：縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊。

(六)漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動

1.行動時段：全年

2.重點任務：落實《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)<全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃>的通知》《國務院安全生產(chǎn)委員會關于加強水上運輸和漁業(yè)船舶安全風險防控工作的意見》有關要求和自治區(qū)黨委,、政府關于安全生產(chǎn)工作的決策部署以及自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關于漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,，以防范化解漁業(yè)重大安全風險為主線,堅持精準治理、依法治理和源頭治理,，扎實開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管專項行動,，實現(xiàn)更高水平的安全，服務好漁業(yè)高質量發(fā)展,。

一是鞏固提升專項整治三年行動,。對照安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃，逐條逐項抓好落實,，深入分析漁業(yè)安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患,。健全漁業(yè)安全生產(chǎn)約談機制，實施守信激勵和失信懲戒,，開展較大等級以上安全事故調查報告評估評查,。

二是持續(xù)開展?jié)O業(yè)安全專項整治。深入開展?jié)O業(yè)安全風險隱患自查自糾,、交叉排查和集中整治,。

3.承擔單位：水產(chǎn)畜牧與飼料股、水產(chǎn)技術推廣站,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊,。

除上述六個專項執(zhí)法行動外, 農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊應按照《關于加快推進水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》等部署要求, 統(tǒng)籌抓好水產(chǎn)養(yǎng)殖、水產(chǎn)苗種生產(chǎn),、水產(chǎn)種質資源,、涉漁工程等方面執(zhí)法工作,。

四、工作要求

(一)加強組織領導,。各部門要按照本方案的部署要求，結合工作實際,，加強組織領導,，細化職責分工，分解行動內容,，確保各項執(zhí)法行動取得實效,。

(二)完善執(zhí)法機制。各部門要加強與公安,、水利,、網(wǎng)信、市場監(jiān)管,、交通運輸,、工信等部門溝通協(xié)調, 推動實施部門聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案,，構建捕撈,、運輸、銷售全鏈條打擊違法違規(guī)行為機制,，提升監(jiān)管合力,。統(tǒng)籌執(zhí)法力量在重點區(qū)域、重點時段開展聯(lián)合執(zhí)法,、聯(lián)動執(zhí)法,，形成水陸執(zhí)法閉環(huán)。對于發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅決查處,、依法公開,，強化漁政執(zhí)法與刑事司法銜接，達到“查辦一起,、震懾一片”的效果,。

(三)創(chuàng)新方式方法。立足職能,結合實際,，在工作手段,、資源整合、平臺搭建等方面加強創(chuàng)新,，提升漁政隊伍履職能力,，確保完成工作任務。加強《重大漁業(yè)違法違規(guī)案件掛牌督辦工作規(guī)定》等漁政執(zhí)法相關制度的宣貫落實,。要充分發(fā)揮社會公益組織作用,公開舉報電話,，完善舉報核查機制,構建專群結合監(jiān)管機制,。縣局舉報電話：0775-8323699,，做到有舉必查,、查實必究”依法依職能強化漁業(yè)生態(tài)公益訴訟，加大違法行為懲處力度,。

(四)助力掃黑除惡,。落實《中華人民共和國反有組織犯罪法》，按照掃黑除惡常態(tài)化部署安排,，繼續(xù)深挖漁業(yè)領域內組織涉漁“三無”船舶非法捕撈,、電毒炸魚等涉黑涉惡線索，及時移送公安機關,。要積極配合公安,、法院、檢察院等部門做好案件查辦,，堅決打擊組織化,、團伙化、鏈條化違法犯罪活動,。

(五)強化執(zhí)法保障,。按照《財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于實施漁業(yè)發(fā)展支持政策推動漁業(yè)高質量發(fā)展的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于加強漁政執(zhí)法能力建設的指導意見》等文件部署要求,，積極協(xié)調財政等部門,，加強漁政執(zhí)法裝備建設，并將裝備運行維護,、罰沒物品處置等執(zhí)法所需經(jīng)費納入同級財政預算,。加強疫情防控物資保障供應，保障漁政人員健康安全,。完善執(zhí)法激勵機制,，對于工作突出的漁政執(zhí)法集體和個人，要以適當方式給予表揚獎勵,。

(六）積極宣傳引導,。將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，與執(zhí)法行動同研究,、同部署,。加強以案釋法，推動重大涉漁違法犯罪案件在重點區(qū)域公開宣判,，強化警示作用,。指定信息員做好向 “中國漁政”微信公眾號等新媒體報送信息。充分發(fā)揮電視,、電臺,、報紙等主流媒體宣傳作用,及時宣傳發(fā)布漁政執(zhí)法重大案件,，及時回應執(zhí)法行動中的熱點敏感信息落實普法責任制，加大漁業(yè)法,、野生動物保護法等法律的宣傳營造“有法必依,、執(zhí)法必嚴、違法必究”的執(zhí)法監(jiān)管氛圍,。

縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊將“亮劍2022”博白行動執(zhí)法數(shù)據(jù)調度匯總表(每月4日前),、上半年執(zhí)法行動工作總結(7月1日前)、全年執(zhí)法行動工作總結(11月5日前)報送至市農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法支隊漁政大隊,，郵箱: Yzdd23012180163. com。執(zhí)法數(shù)據(jù)樣表見附件2,、3,、4，填報要求另行通知,。

專項執(zhí)法行動期間,，遇重大情況請及時上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

附件：1. “中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動分管領導,、農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機構負責同志及聯(lián)絡員名單

??????2.“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動力量投入調度匯總表

??????3.“中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動檢查事項調度匯總表

??????4. “中國漁政亮劍2022”博白系列專項執(zhí)法行動查辦案件調度匯總表

附件1-4.docx