信用分級分類監(jiān)管 | 信用賦能且看“綠色通行證”攪動全球貿(mào)易市場
發(fā)布時間：2024-09-14 11:14:33 | 來源：中國信用
近期,，由世界海關組織主辦,、海關總署和深圳市人民政府聯(lián)合承辦的第六屆全球AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）大會在深圳舉辦，這是該會議首次在中國舉辦,。大會主題為“發(fā)揮AEO制度優(yōu)勢,，促進包容和可持續(xù)的全球貿(mào)易”,，來自100多個國家和地區(qū)的世界海關組織成員海關、國際組織,、企業(yè)等共1200余名代表深入探討,，為推動AEO國際互認、促進貿(mào)易增長凝聚共識,。 大會期間,，中國海關總署分別與布隆迪共和國稅務局、冰島稅務與海關署簽署AEO互認安排,。至此,，中國已經(jīng)與新加坡、歐盟,、韓國等28個經(jīng)濟體簽署AEO互認協(xié)議,，覆蓋54個國家（地區(qū)），互認協(xié)議簽署數(shù)量和互認國家（地區(qū)）數(shù)量居全球“雙第一”,。 推進信用監(jiān)管 提升貿(mào)易便利化 提起AEO,，很多人比較陌生。AEO是“經(jīng)認證的經(jīng)營者”的英文縮寫,，AEO制度是由世界海關組織倡導的,，對信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)給予優(yōu)惠便利的一項認證制度,。 海關總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田說,，“AEO既是高信用的代名詞，又被稱作全球貿(mào)易的一張‘綠色通行證’,，有了它,，企業(yè)通關速度可以‘快人一步’，貿(mào)易成本又能‘更低一籌’,?！?/span> 作為世界海關組織《全球貿(mào)易安全與便利標準框架》中的核心制度，AEO制度是由海關對企業(yè)的信用狀況,、守法程度和安全水平進行認證,。截至今年4月底，全國AEO企業(yè)共5882家,，AEO企業(yè)進出口額占全國進出口總額的36.30%,。 AEO制度能給這些企業(yè)帶來哪些利好,？ 林建田表示，作為海關最高信用等級企業(yè),，AEO企業(yè)可以享受優(yōu)先辦理,、減少監(jiān)管頻次、優(yōu)化服務等一系列優(yōu)惠管理措施,，能有效降低國際貿(mào)易成本,，提升國際競爭力?！疤貏e是在境外互認國家地區(qū)通關時,，獲得AEO認證的企業(yè)，可以適用較低的單證審核率和進口貨物查驗率,、指定海關聯(lián)絡員負責溝通,、在國際貿(mào)易中斷并恢復后優(yōu)先通關等?！?/span> 開拓市場“更有信心”,。“對企業(yè)來說,，AEO高級認證不僅意味著通關便利,，更是一張名片?！表権S國際供應鏈關務經(jīng)理孫運頌介紹,，在深圳海關所屬前海海關助力下，企業(yè)終于拿到了AEO高級認證證書,。通過認證的企業(yè)等同于獲得海關最高信用等級,，可享受快速通關、低查驗率,、國際互認等便利措施,，AEO也被譽為國際貿(mào)易中的“綠色通行證”“金字招牌”。 通關速度“更快一步”,。在昆明海關指導下,，玉溪沃森生物技術有限公司于2023年11月通過AEO認證?！柏浳锉徊轵灥念l次顯著降低,，整體出口時間也從接近一個月壓縮到了3天左右，企業(yè)國際市場競爭力大幅提升,?！惫緡H合作部負責人殷國慶說。 貿(mào)易成本“更低一籌”,。5月6日,，在蘇州工業(yè)園區(qū)海關監(jiān)管下，友達光電（蘇州）有限公司順利將一批液晶顯示板通過空運方式運往埃及,?！白鳛橐患褹EO企業(yè)，我們享受到了高級認證企業(yè)全工序外發(fā)的擔?；萜笳?，減輕了年均約650萬元的資金壓力?！痹摴娟P務經(jīng)理殷明君說,。 近年來，中國海關高質(zhì)量實施AEO便利措施,，促進監(jiān)管和服務效能提升,，讓誠信守法企業(yè)暢通無阻、降本增效,。海關總署副署長王令浚在第六屆全球AEO（經(jīng)認證的經(jīng)營者）大會開幕式上介紹,，海關穩(wěn)步增加AEO企業(yè)享惠措施，形成降低檢查比例,、減少監(jiān)管頻次,、優(yōu)先辦理手續(xù)等5大類28項措施目錄。 助力聯(lián)合激勵 穩(wěn)住外貿(mào)基本盤 近日,，在山東威達機械股份有限公司的辦公室內(nèi),，公司負責人宋戰(zhàn)友收到了500多萬元退稅款到賬的好消息，“這種信用共認共享共用的‘新路子’,，為我們生產(chǎn)經(jīng)營帶來了極大便利,。” 宋戰(zhàn)友口中的“新路子”,，是指青島海關與當?shù)囟悇?、銀行三方聯(lián)動，實現(xiàn)信用共認共享共用,。通過聯(lián)合激勵,，該企業(yè)被輔導成為出口退稅一類企業(yè)后，出口退稅即報即審,、即審即退,。“500多萬元的退稅款,，以往需要十幾天的審核,，現(xiàn)在1天即可到賬?！彼螒?zhàn)友說,。 不僅如此,，今年4月份，海關總署發(fā)布《關于增加高級認證企業(yè)便利措施促進外貿(mào)質(zhì)升量穩(wěn)的通知》,，對AEO企業(yè)新增17條便利措施,，涉及降低檢驗檢疫監(jiān)管頻次、降低企業(yè)進出口成本,、提升便利措施智能化水平,、提升精準服務企業(yè)水平四大方面，進一步助力企業(yè)提升經(jīng)營效率,、降低貿(mào)易成本,、激發(fā)經(jīng)營主體活力。 蘇州三星電子有限公司率先享受到上述政策紅利,，企業(yè)盤庫效率大幅提升,。“在這種模式下,，我們公司的盤庫核查時間節(jié)省了兩天,，預計直接增加產(chǎn)值3600萬元?！痹摴疚锪麝P務部部長吳旗林說,。 “當前，海關正著力構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制,，將AEO制度作為鞏固外貿(mào)基本盤的重要抓手,。”南京海關所屬蘇州工業(yè)園區(qū)海關企業(yè)管理處處長陸全榮表示,。 北京ABB電氣傳動系統(tǒng)有限公司（以下簡稱“ABB電氣傳動”）是北京海關所屬朝陽海關轄區(qū)內(nèi)的一家生產(chǎn)加工型AEO企業(yè),，主要生產(chǎn)各類電氣傳動裝置及控制系統(tǒng)工程成套設備。通過主動摸排企業(yè)難題,，北京朝陽海關了解到該企業(yè)符合“優(yōu)化部分法定檢驗設備及料件檢驗監(jiān)管措施”的條件,，便將這項新的AEO優(yōu)惠政策向企業(yè)宣傳，實地調(diào)研并對相關證書證件進行審核把關,。 “我們第一時間享受到AEO企業(yè)的優(yōu)惠新政策,，進口法檢設備及料件實現(xiàn)快速通關，節(jié)省了大量的時間和貨物運輸成本,，AEO資質(zhì)讓我們嘗到了甜頭,。”ABB電氣傳動關務負責人說,。 通關速度“快人一步”,，貿(mào)易成本“更低一籌”，AEO已成為全球貿(mào)易的“綠色通行證”,。不僅如此,，它還在幫助企業(yè)強化合規(guī)意識,、規(guī)范內(nèi)控管理、提高守法水平等方面發(fā)揮積極作用,。 深化開放合作 培育競爭新優(yōu)勢 AEO制度是海關探索信用監(jiān)管的重要舉措,，而推動AEO國際互認則是制度型開放的應有之義,。簽訂AEO互認協(xié)議后,，一方認定的AEO企業(yè)可以同等享受互認方通關便利化待遇，大大降低了貿(mào)易合作壁壘,，促進國際貿(mào)易增長,。 在高標準建設制度體系方面，全國海關不斷探索完善符合中國實際,、具有中國特色的AEO制度體系,。據(jù)悉，全國海關將AEO國際規(guī)則與國內(nèi)信用體系建設工作相結合,，建立94項認證標準,，適用范圍拓展至外貿(mào)綜合服務、跨境電子商務平臺企業(yè)等新貿(mào)易業(yè)態(tài),。 在高質(zhì)量實施便利措施方面,，近兩年，AEO企業(yè)平均查驗率僅為0.33%,，為常規(guī)管理企業(yè)的1/5,。目前，全國海關幫助AEO企業(yè)完成優(yōu)先辦理類服務153萬次,，采用“非侵入”方式查驗貨物1.1萬批次,。各地海關還與市場監(jiān)管、稅務等30多個部門單位簽署了AEO企業(yè)聯(lián)合激勵合作備忘錄,，高級認證企業(yè)可享受多部門提供的“綠色通道”和40多項激勵措施,。 在做好自身建設的基礎上，中國海關近年來主動對外開展AEO能力建設援助,。深圳海關建設了全國首家AEO實訓基地,，同時打造國際AEO互認及援建工作室，應用于AEO線上談判,、認證觀摩直播,、能力援建等國際互認合作工作，進一步提升國際影響力,。 第六屆全球AEO大會期間,，我國與布隆迪、冰島簽署AEO互認安排,。根據(jù)協(xié)議,，中布兩國,、中冰兩國AEO企業(yè)將享受更低的進口貨物查驗率、優(yōu)先查驗,、指定海關聯(lián)絡員服務,、國際貿(mào)易中斷并恢復后優(yōu)先通關等4項便利措施。 布隆迪海關署署長弗雷德里克·馬尼拉姆博納表示,，這項協(xié)議表明了兩國加強聯(lián)系,、促進通關安全和貿(mào)易便利化合作的共同愿望，雙方將共同為AEO企業(yè)創(chuàng)造一個更加安全,、高效和可預見的營商環(huán)境,。 中國是冰島在亞洲的最大貿(mào)易伙伴，中冰AEO互認安排的簽署標志中冰海關合作邁上新臺階,。 在獲得中國海關AEO資質(zhì)后,，榮耀終端有限公司的查驗比例降低80%，通關時效提升85%,，2023年海外市場更是增長了160%,。“我們在全球化運作的過程中享受了AEO制度為企業(yè)帶來的效率提升和便利政策,，是AEO制度的受益者和見證者,。”榮耀供應鏈總裁宋亦文在會上表示,，希望各國海關擴大AEO國際互認,，持續(xù)提升貿(mào)易便利化，打造更加開放協(xié)作的AEO制度,，為世界貿(mào)易的各個參與方帶來收益,，達成共贏。 海關總署企業(yè)管理和稽查司司長林建田表示,，希望世界海關組織各成員海關推動AEO制度在更大范圍,、更多國家（地區(qū)）予以實施，推動AEO企業(yè)在更多國家（地區(qū)）之間得到互認,，為企業(yè)提供更多的政策紅利,。 （本文刊于《中國信用》雜志7月刊） END
