近年來,,國家大力扶持大眾創(chuàng)業(yè),,登記注冊便利化水平不斷提高,。“寬進”的同時,,“嚴管”也在不斷完善和加強,,其中一項重要內(nèi)容就是對列入經(jīng)營異常名錄和嚴重違法失信名單企業(yè)進行聯(lián)合懲戒。
聯(lián)合懲戒機制使失信企業(yè)“一處失信,,處處受限”,。但也應看到,一部分企業(yè)由于對法律法規(guī)不熟悉或是無心之失,,被列入企業(yè)經(jīng)營異常名錄,,甚至被列入了嚴重違法失信企業(yè)名單,致使其經(jīng)營活動受到極大限制,,甚至有可能因此無法存續(xù),。針對這些已經(jīng)發(fā)生的失信行為,如何“鼓勵和引導不良信息主體主動改正違法失信行為”,,事實上同樣也是信用體系建設過程中不可或缺的一個重要環(huán)節(jié),。
近年來,各地相繼建立了失信企業(yè)信用修復機制,,越來越多的地方給知錯能改的企業(yè)送去一?!昂蠡谒帯薄母鞯匕l(fā)布的信用修復辦法來看,,都對相關適用范圍和具體條件進行了細致的規(guī)定,。
信用修復的真正目的是重塑信用,打造誠實守信的社會環(huán)境,。因此,,必須有的放矢,做好功課,。
? 一方面,,要完善政策法規(guī)和實施細則。如失信主體糾正失信行為可以明確認定,,但“社會不良影響基本消除”如何認定,、由誰來認定,必須有相應的政策法規(guī)及細則來規(guī)范,,堵塞漏洞,。
? 另一方面,要有嚴格的技術操作規(guī)程,。完成信用修復意味著不再被聯(lián)合懲戒,,從信用修復申請的提交,、受理、確認到處理必須有明確的操作規(guī)范,,防止出現(xiàn)信用修復領域的腐敗,。
如果失信群體規(guī)模擴大,長時間不能給予其有效的修復信用的機會,,極易造成嚴重的社會問題,。各地建立失信企業(yè)信用修復機制,是對社會信用體系建設的進一步完善,,也是監(jiān)管部門依法行政,、增強服務意識的必然要求。
失信懲戒是信用立法的核心制度,。凈化市場環(huán)境,,降低發(fā)展成本和發(fā)展風險,弘揚誠信文化才是社會信用體系建設的初衷,。注重信用激勵和信用修復,,從而促進懲戒、教育,、修復之間的平衡,,才能積極引導全社會真正樹立知信、守信,、用信的觀念,。從這個角度來看,給失信者一個改過自新的機會,,應該是這個初衷向另一個方向的延伸,。在我國社會信用體系建設加速發(fā)展的當下,完善信用修復體制和機制,,無疑能為失信者提供改過自新的機會,,進而實現(xiàn)信用重塑。