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? 政務(wù)誠信要求嚴(yán)守承諾,。行政承諾是指行政機(jī)關(guān)以及法律法規(guī)授權(quán)組織在行使職權(quán)過程中,，公開向全社會作出的旨在嚴(yán)格依法辦事、提高工作效率,、改善服務(wù)環(huán)境等方面的一種自覺性允諾行為。近年來,，實踐中暴露出一些“新官不理舊賬”等問題,，我國行政法制度也大量引入了行政承諾的相關(guān)規(guī)定。政務(wù)誠信不僅要在形式化的行政行為上遵守,，而且對于非形式化形成的行政行為,，也應(yīng)具有拘束力。在行政法中,，誠信集中體現(xiàn)為信賴保護(hù)原則,，以德國為代表的大陸法系國家，通過該原則保護(hù)了相對人的權(quán)利,，體現(xiàn)了政府的“道德性”和主觀善意的精神,。因此，承諾一旦作出就應(yīng)當(dāng)具有效力,，要求行政機(jī)關(guān)保證時間上和空間上的一致性,，任何時間上的不一致，任何空間上的差異都會導(dǎo)致行政系統(tǒng)信守力和公信力的缺失,。對此,，行政機(jī)關(guān)及其行政公職人員有義務(wù)對承諾予以兌現(xiàn)。

? 政務(wù)誠信要求勤政高效,。當(dāng)一個行政行為在實施過程中得到了社會公眾的普遍執(zhí)行,，其所設(shè)定的權(quán)利和義務(wù)得到了實現(xiàn)，這個行政行為就是有效的,，我們把這樣的效力叫做行政行為的執(zhí)行力,。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確要求勤政高效,。要實現(xiàn)高效,，提高行政行為執(zhí)行力，則取決于行政行為的公信力,。

例如,，上海市市場監(jiān)管局在回應(yīng)“巴黎貝甜”被罰時,，講明了相關(guān)處罰是依據(jù)食品安全法的法定最低幅度給予從輕處罰，明確指出企業(yè)可以通過法定程序提出異議,，上海市場監(jiān)管部門將積極妥善做好相關(guān)工作等,。在這一事例中，一方面反映了依法行政,，行政行為或者行政決定對公眾有約束力,；另一方面表明，如果行政行為得不到社會接受,，則其所分配的權(quán)利義務(wù)就容易落空,。

現(xiàn)代行政需要在開放的氛圍下，行政機(jī)關(guān)與社會,、相對人的互動,，其反饋與評價可直接影響到行政權(quán)行使的科學(xué)化和民主化。從行政法治高度來看,，政務(wù)誠信的建構(gòu)為行政權(quán)行使過程要符合理性,、符合公平正義、符合誠實和信用等提出了要求,，如何管理好且服務(wù)好相對人,，提高行政效率，則需要行政系統(tǒng)與公眾建立良好的信任關(guān)系,。

? 政務(wù)誠信要求公開透明,。陽光行政要求堅持“以公開為常態(tài)，不公開為例外”原則,。行政行為的實現(xiàn)包括了具體權(quán)利和義務(wù)的雙向協(xié)調(diào),，形成對行政機(jī)關(guān)和相對人的誠信約束。對行政機(jī)關(guān)而言,，要在行政立法,、行政執(zhí)法中明確權(quán)利義務(wù)要求，諸如行政立法要廣泛聽取意見,，執(zhí)法要公開透明,，尤其對于招商引資、政府采購,、招標(biāo)投標(biāo)等重點領(lǐng)域工作,，要充分體現(xiàn)公開、公平,、公正的原則,。對于公眾有意見或提出建議的情況，要積極回復(fù)，避免造成公眾抵觸,。對于相對人而言,，應(yīng)該遵循善意真誠，行使權(quán)利,，履行義務(wù),，不得為了謀取個人私利而惡意行事。政務(wù)誠信作為行政系統(tǒng)的新的價值體系,，必然有利于促進(jìn)政府與公眾之間的良性互動,，有利于政府和公眾之間由嚴(yán)格規(guī)則形成的關(guān)系變成一種自覺自愿的道德關(guān)系。

? 政務(wù)誠信要求壓實責(zé)任,。行政問責(zé)制度是檢驗社會公平正義一個重要的價值尺度,。該制度涉及行政機(jī)關(guān)及其公職人員權(quán)利，理應(yīng)法治化,、常態(tài)化,、制度化，在現(xiàn)有政務(wù)處分法,、行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例等法律法規(guī)的嚴(yán)管之下，如何有效監(jiān)督政務(wù)誠信實施情況,？《江蘇省行政程序條例》第一百二十六條規(guī)定：“公民,、法人或者其他組織發(fā)現(xiàn)行政行為違反法定權(quán)限和程序的，可以向行政機(jī)關(guān)申請糾正該行政行為,。行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)行政行為確有錯誤的,，應(yīng)當(dāng)自行糾正。行政機(jī)關(guān)不糾正的,，由有權(quán)機(jī)關(guān)依照職權(quán)責(zé)令糾正,，并依法追究法律責(zé)任?！?/span>

值得注意的是,，行政系統(tǒng)受自身利益偏好的影響，在缺乏一定公法制度約束的情況下容易失控,，因此,，強(qiáng)化社會監(jiān)督，增加第三方的糾錯機(jī)制,，符合時代精神,、符合人民利益的需求。否則,，空談?wù)?wù)誠信,，沒有社會評價機(jī)制、內(nèi)部考核、法律責(zé)任的倒逼,，就會使得行政行為脫離監(jiān)督,，失信于民。為此,，基于權(quán)利義務(wù)的一致性,，對行政機(jī)關(guān)和相對人形成法律責(zé)任機(jī)制，在對行政機(jī)關(guān)重點義務(wù)責(zé)任規(guī)范的同時,，不可忽略相對人作為行政行為整體存在的一個部分,，要能夠要求行政機(jī)關(guān)自我糾錯及不得濫用權(quán)力，行政機(jī)關(guān)應(yīng)善意使用國家賦予的行政權(quán),，尊重相對人及其權(quán)利行使,，其中，法律責(zé)任是實現(xiàn)公平配置的必要手段,。

誠信是人類社會的共同價值,，也是法律的價值追求，在法治政府建設(shè)過程中,，將誠信原則,、政務(wù)誠信、政府誠信的表達(dá)上升為公法規(guī)則,，乃至將誠信原則列為行政法原則,，實質(zhì)上體現(xiàn)了我們對良善之法的渴望與熱切。在法治建設(shè)中對誠信賦予其應(yīng)有之義,，也是衡量我國法治化水平提高的重要標(biāo)志,。