為進一步激發(fā)市場主體活力,,持續(xù)深化“放管服”改革,,營造法治化,、國際化、便利化營商環(huán)境,,近日,國家市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于在全國范圍內(nèi)推進認證機構(gòu)資質(zhì)審批“證照分離”改革的公告》,。
《公告》提出,,對認證機構(gòu)資質(zhì)審批實施分類管理,分為高風險領(lǐng)域和低風險領(lǐng)域,。申請從事國家統(tǒng)一推行的認證項目的認證業(yè)務,,實行優(yōu)化審批服務;申請從事其他領(lǐng)域的認證業(yè)務,,申請人自愿選擇告知承諾或優(yōu)化審批服務,。對優(yōu)化審批服務的申請事項,優(yōu)化審批流程,,壓縮審批時限,,自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出許可決定。對實行告知承諾的申請事項,,在材料齊全且承諾符合要求的前提下,,當場作出許可決定。
同時,將“雙隨機,、一公開”監(jiān)管作為認證監(jiān)管的基本手段,。根據(jù)不同風險程度、信用水平,,合理確定抽查比例,,制定差異化監(jiān)管措施,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索,,依法依規(guī)嚴肅處理,。強化抽查檢查結(jié)果的公開。
在強化認證行業(yè)信用監(jiān)管方面,,《公告》提出,,推進各類檢查結(jié)果信用信息的歸集和共享,通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示,,依法依規(guī)對違法失信行為實施聯(lián)合懲戒,,強化失信約束,健全嚴重違法違規(guī)機構(gòu)和人員行業(yè)禁入制度,。完善認證行業(yè)嚴重違法失信名單管理和信用修復機制,。
《公告》附件部分《認證機構(gòu)資質(zhì)審批告知承諾管理規(guī)定》提出,資質(zhì)審批部門建立申請機構(gòu)信用監(jiān)管機制,。資質(zhì)審批部門發(fā)現(xiàn)申請機構(gòu)作出虛假承諾的,,應當依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單。相關(guān)失信信息按照相關(guān)規(guī)定同步納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),。對違法失信行為的懲戒措施依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,。
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