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《廣西壯族自治區(qū)消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管暫行辦法》

發(fā)布時(shí)間:2022-09-19 05:52:27 | 來源:自治區(qū)消防救援總隊(duì)

第一章  總  則

  第一條  為貫徹落實(shí)中辦,、國辦《關(guān)于深化消防執(zhí)法改革的意見》,加強(qiáng)消防安全信用體系建設(shè),,督促社會(huì)單位和個(gè)人依法履行消防安全職責(zé),,依據(jù)《中華人民共和國消防法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國消防法〉辦法》,,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)消防安全責(zé)任制實(shí)施辦法的通知》和消防救援局《消防安全領(lǐng)域信用管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制定本辦法,。

  第二條  本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)消防安全信用分級分類監(jiān)管活動(dòng),,適用本辦法,。

  本辦法適用于對以下社會(huì)單位和個(gè)人的消防安全行為情況的信用監(jiān)管,以下統(tǒng)稱信用主體:

 ?。ㄒ唬└黝惙ㄈ撕头欠ㄈ私M織,、個(gè)體工商戶;

 ?。ǘ└黝悊挝唬▓鏊┑南腊踩?zé)任人,、消防安全管理人及其他負(fù)有消防安全責(zé)任的自然人;

 ?。ㄈ┫涝O(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測,、消防安全評估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人、管理人和有關(guān)工作人員,;

 ?。ㄋ模┳韵拦こ處煛⑾涝O(shè)施操作員,;

 ?。ㄎ澹┫喇a(chǎn)品生產(chǎn)、銷售企業(yè)負(fù)責(zé)人,、管理人和有關(guān)工作人員,;

  (六)消防產(chǎn)品認(rèn)證,、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、管理人和有關(guān)工作人員,;

 ?。ㄆ撸┫拦こ痰脑O(shè)計(jì)、施工,、監(jiān)理負(fù)責(zé)人,、管理人和有關(guān)工作人員;

 ?。ò耍┴?fù)有火災(zāi)事故責(zé)任的工程建設(shè),、中介服務(wù)、消防產(chǎn)品質(zhì)量,、租賃使用,、經(jīng)營管理等單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員。

  法律,、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

  第三條  消防安全信用分級分類監(jiān)管應(yīng)當(dāng)遵循合法,、公開,、客觀、及時(shí),、準(zhǔn)確,、必要、安全的原則,,保守國家秘密,,保護(hù)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

  第四條  全區(qū)各級消防救援機(jī)構(gòu)是消防安全信用監(jiān)管的實(shí)施主體,,應(yīng)在社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門即各級發(fā)展改革委的統(tǒng)籌下,,將各級教育、交通運(yùn)輸,、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、公安、民政,、文化和旅游,、人力資源社會(huì)保障、衛(wèi)生健康,、商務(wù),、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管,、稅務(wù),、民航、鐵路,、供電,、供水、銀保監(jiān),、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),、金融機(jī)構(gòu)等部門納為消防安全信用監(jiān)管的參與主體。

  第五條  自治區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織全區(qū)消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管工作,。

  市,、縣級消防救援機(jī)構(gòu)依據(jù)行政執(zhí)法管轄權(quán)限,負(fù)責(zé)本轄區(qū)消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管的具體實(shí)施工作,。

  各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極聯(lián)合相關(guān)行業(yè)部門以及社會(huì)組織,,共同做好消防安全領(lǐng)域信用監(jiān)管。

 

第二章  消防安全信用信息歸集

  第六條  各級消防救援機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關(guān)要求,,建立完善本級消防安全信用監(jiān)管信息記錄,、收集、使用制度,,依托廣西公共信用信息平臺(tái)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西),,定期開展消防安全信用綜合評價(jià),,加強(qiáng)消防行政許可和行政處罰等日常消防安全監(jiān)管信息的歸集公開,為信用主體自主承諾消防安全提供公示平臺(tái),。

  第七條  消防安全信用監(jiān)管信息分為基本信息,、守信行為信息和失信行為信息。

  第八條  自然人信用主體的基本信息應(yīng)包括姓名,、住址,、聯(lián)系電話、身份證件號碼等,。除自然人以外的信用主體基本信息應(yīng)包括主體名稱,、地址、生產(chǎn)經(jīng)營范圍,、資質(zhì)資格,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼和消防安全責(zé)任人、消防安全管理人等信息,,以及在日常行為中產(chǎn)生的消防行政監(jiān)管信息,、火災(zāi)事故信息、消防安全管理信息,、信用承諾信息等內(nèi)容,。

  (一)消防行政監(jiān)管信息,。包括消防行政許可,、監(jiān)督檢查、重大火災(zāi)隱患掛牌督辦等結(jié)果信息,。

 ?。ǘ┗馂?zāi)事故信息。包括火災(zāi)基本情況,、火災(zāi)事故認(rèn)定情況,、火災(zāi)事故調(diào)查處理等有關(guān)信息,。

 ?。ㄈ┫腊踩芾硇畔ⅰ0ǔ匀蝗艘酝獾男庞弥黧w的消防安全責(zé)任人履職情況,、消防安全管理人履職情況,、防火巡查(檢查)制度落實(shí)情況、消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測制度落實(shí)情況,、消防控制室值班制度落實(shí)情況,、安全疏散設(shè)施管理制度落實(shí)情況、消防安全重點(diǎn)部位管理制度落實(shí)情況,、消防組織建設(shè)運(yùn)行情況,、消防宣傳培訓(xùn)制度落實(shí)情況,、應(yīng)急疏散演練制度落實(shí)情況等有關(guān)信息。

 ?。ㄋ模┬庞贸兄Z情況,。信用主體在公開場合或信用中國(廣西)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)等公共信用信息平臺(tái),向社會(huì)或政府相關(guān)部門公開作出的涉及消防安全的信用承諾,,及其履約狀況,。

  第九條  消防救援機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要,對主動(dòng)向社會(huì)公開承諾并嚴(yán)格遵守消防法律,、法規(guī),、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),、規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定,,嚴(yán)格履行消防安全主體責(zé)任,無消防違法行為記錄,,經(jīng)綜合評定具有較好的消防安全條件和較高的消防安全管理水平的信用主體,,且符合以下情形之一的行為,主動(dòng)歸集為信用主體的消防安全守信行為:

 ?。ㄒ唬┠陜?nèi)未發(fā)生火災(zāi)事故,,經(jīng)有消防行政執(zhí)法職能的行業(yè)主管部門綜合評定,具有較好的消防安全條件和較高的消防安全管理水平的,。

 ?。ǘ┮蛳拦ぷ鳎艿厥屑壱陨先嗣裾蜃灾螀^(qū)級以上消防救援機(jī)構(gòu)表彰的,。

 ?。ㄈ┫拦ぷ鹘?jīng)驗(yàn)被地市級以上人民政府或自治區(qū)級以上消防救援機(jī)構(gòu)以現(xiàn)場會(huì)形式推廣的。

 ?。ㄋ模┓e極參加消防志愿者服務(wù)活動(dòng),,熱心消防公益事業(yè),對社會(huì)有突出貢獻(xiàn)的,。

 ?。ㄎ澹┰谙拦ぷ骰驕缁鹁仍杏型怀霰憩F(xiàn),避免重大人員傷亡或損失的,,消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合實(shí)際認(rèn)為可以記入的其他消防安全良好信息,。

  第十條  凡因違反國家消防法律法規(guī),以及規(guī)章,、標(biāo)準(zhǔn),、制度等要求,被依法給予相應(yīng)行政處罰的行為,,應(yīng)在信用中國(廣西)和國家企業(yè)信用公示信息系統(tǒng)(廣西)等公共信用信息平臺(tái)進(jìn)行公示,,并作消防監(jiān)管的重要對象,。符合以下情況的行為,應(yīng)歸集為消防安全失信行為:

 ?。ㄒ唬┻`反《中華人民共和國刑法》等國家法律法規(guī)中涉及消防安全的相關(guān)規(guī)定,,被追究刑事責(zé)任的。

 ?。ǘ┻`反《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》的涉及消防安全條款,,存在嚴(yán)重違法情形,被依法負(fù)有消防行政執(zhí)法職能的行業(yè)主管部門給予停產(chǎn)停業(yè),、停止使用,、停止施工、吊銷許可證照等強(qiáng)制處罰的,。

 ?。ㄈ┮蜻`反消防安全法律法規(guī),年內(nèi)2次以上被依法負(fù)有消防行政執(zhí)法職能的行業(yè)主管部門給予行政處罰的,;或因消防違法行為被依法負(fù)有消防行政執(zhí)法職能的行業(yè)主管部門予以行政處罰,,經(jīng)催告且拒不整改的。

  第十一條  消防安全信用監(jiān)管信息認(rèn)定的基本程序:

 ?。ㄒ唬┬畔⒉杉?。信用監(jiān)管實(shí)施主體通過執(zhí)法檢查、群眾舉報(bào)核查,、事故調(diào)查等途徑,,收集記錄信用主體的基本信息、案由,、違法違規(guī)行為等消防安全信用信息,,并初步認(rèn)定信用信息類型。

 ?。ǘ┬畔⒏嬷?。對擬公示的消防安全守信或失信信息的信用主體,信用監(jiān)管實(shí)施主體應(yīng)在作出初步信用認(rèn)定前10個(gè)工作日告知當(dāng)事人,。

 ?。ㄈ┬畔⒄J(rèn)定。信用監(jiān)管實(shí)施主體對信息告知無異議的守信行為信息或失信行為信息進(jìn)行統(tǒng)一歸集,,按程序確認(rèn)信息內(nèi)容后,,將消防安全領(lǐng)域守信或失信信息推送至本地信用信息共享平臺(tái),、企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),,向社會(huì)公示。

  第十二條  各設(shè)區(qū)市消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)定期匯總各縣(市,、區(qū))消防救援機(jī)構(gòu)報(bào)送的消防安全信用監(jiān)管情況,,并進(jìn)行核準(zhǔn)后報(bào)自治區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)備案,。

  自治區(qū)消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序?qū)R總后的消防安全信用監(jiān)管信息推送有關(guān)社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門,在信用中國(廣西)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)網(wǎng)站予以公開,。

  第十三條   各級消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收集,、認(rèn)定各類消防安全信用監(jiān)管信息,推進(jìn)消防安全信用監(jiān)管信息的公示和應(yīng)用,,依法依規(guī)將所歸集的,、應(yīng)當(dāng)公開的消防安全信用監(jiān)管信息,在本部門門戶網(wǎng)站,、信用中國(廣西)或國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)等系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行統(tǒng)一公開,,并確保公開內(nèi)容、期限保持一致,。公示消防安全信用監(jiān)管信息應(yīng)及時(shí),、準(zhǔn)確,對無法實(shí)時(shí)更新的,,應(yīng)當(dāng)按照本級地社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門有關(guān)要求,,定時(shí)更新。

  各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依托本級政府?dāng)?shù)據(jù)歸集部門,,建立健全消防安全信用信息歸集共享使用機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)部門、地區(qū)之間消防信用信息互聯(lián)互通,,建立消防信用監(jiān)管分類名單,、消防安全告知承諾、信用監(jiān)管聯(lián)合獎(jiǎng)懲,、信用獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)等重點(diǎn)信用信息的共享公開機(jī)制,,依法依規(guī)拓展消防安全公共信用信息公示項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“應(yīng)公開,、盡公開”,。

  第十四條   消防安全信用監(jiān)管信息公開應(yīng)當(dāng)合法、必要,、客觀,、及時(shí)、公正,,依法維護(hù)國家利益,、公共利益及信用主體的合法權(quán)益。披露時(shí)應(yīng)部分隱去公民身份證號碼,、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼,、地址、通訊方式等涉及個(gè)人隱私的信息,涉及國家秘密,、商業(yè)秘密,,以及可能妨害正常執(zhí)法和影響社會(huì)穩(wěn)定的信息不公布。信用監(jiān)管信息公示有效期滿后,,除司法機(jī)關(guān)執(zhí)行公務(wù)需要,,或行業(yè)主管部門履行所管轄領(lǐng)域消防工作職責(zé)需要查詢外,不對外披露,。

  第十五條   對新產(chǎn)業(yè),、新技術(shù)、新業(yè)態(tài),、新模式實(shí)行審慎包容的監(jiān)管原則,,對其沒有主觀故意、沒有造成社會(huì)不良后果的行為,,以行政指導(dǎo)為主,,經(jīng)設(shè)區(qū)市級以上消防救援機(jī)構(gòu)研究決定,可暫不列入公共信用信息共享平臺(tái),。

 

第三章 消防安全信用分級分類監(jiān)管

  第十六條  各級消防救援機(jī)構(gòu)作為消防安全信用監(jiān)管實(shí)施主體,,應(yīng)按照失信行為發(fā)生的領(lǐng)域、情節(jié)輕重,、影響程度等不同消防信用等級結(jié)果,,作為市場主體消防信用監(jiān)管分級分類依據(jù),對其采取差異化消防監(jiān)管措施,。對信用較好,、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體,合理降低抽查比例和頻次,;對信用風(fēng)險(xiǎn)一般的市場主體,,按常規(guī)比例和頻次抽查;對違法失信,、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場主體,,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)管和懲戒,。

  第十七條  鼓勵(lì)各地協(xié)調(diào)有消防監(jiān)督職能的行政職能部門可以對消防安全信用主體的守信失信行為采用量化管理的方式進(jìn)行管理,。各級消防救援機(jī)構(gòu)可聯(lián)合相關(guān)行政職能部門,牽頭制定本行業(yè)消防信用分級分類評價(jià)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),,鼓勵(lì)單位積極參與,,通過采用固定周期記分方式,累計(jì)記錄信用主體的消防安全行為分值,,按記分值劃為高,、中、低三個(gè)消防安全風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域,相應(yīng)確定消防行政處罰或守信激勵(lì),、失信懲戒等內(nèi)容,有效規(guī)范和提升企業(yè)消防安全管理,。

  第十八條   當(dāng)事人申報(bào)公眾聚集場所使用,、營業(yè)前消防安全檢查時(shí),應(yīng)按消防救援機(jī)構(gòu)規(guī)定格式提交信用承諾書,,并對信息真實(shí)性公開作出信用承諾,。

  鼓勵(lì)當(dāng)事人申報(bào)公眾聚集場所使用、營業(yè)前消防安全檢查前,,委托公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)或第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具信用報(bào)告,,并在申報(bào)時(shí)提交消防救援機(jī)構(gòu)。消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)將信用報(bào)告作為實(shí)施消防監(jiān)督抽查的重要參考依據(jù),。信用報(bào)告不作為公眾聚集場所使用,、營業(yè)前消防安全檢查前置申報(bào)條件。

  第十九條   各級消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)各行業(yè)主管部門加強(qiáng)對本行業(yè)本領(lǐng)域監(jiān)管的社會(huì)組織消防安全信用建設(shè),,指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)制定行業(yè)消防安全自律公約,,推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)建立會(huì)員消防安全信用管理機(jī)制,引導(dǎo)行業(yè)自主形成消防安全自律管理,。

  各級消防救援機(jī)構(gòu)可與第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在信用記錄歸集,、信用信息共享、信用大數(shù)據(jù)分析,、信用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、失信案例核查、失信行為跟蹤監(jiān)測等方面開展合作,,發(fā)揮第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在消防安全信用信息采集,、加工、應(yīng)用等方面的專業(yè)作用,。

  第二十條    各級消防救援機(jī)構(gòu)在本級社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門指導(dǎo)下,,對未被記錄消防安全失信情節(jié)的信用主體,可以實(shí)施以下激勵(lì)措施:

 ?。ㄒ唬┰诜煞ㄒ?guī)允許范圍內(nèi),,適當(dāng)減少日常消防監(jiān)督檢查頻次。

 ?。ǘ┰谙勒?wù)服務(wù)上開辟“綠色通道”,,提供優(yōu)先辦理便利,加快辦理進(jìn)度,;在消防救援機(jī)構(gòu)提供的各類預(yù)約服務(wù)中,,享受優(yōu)先待遇。

  (三)在辦理適用行政許可事項(xiàng)時(shí),,可按規(guī)定通過提供書面承諾的方式,,享受“容缺受理”等便利服務(wù)措施。

 ?。ㄋ模┰谙拦ぷ髟u優(yōu)評先活動(dòng)中,,同等條件下予以優(yōu)先考慮。

 ?。ㄎ澹┰谧灾螀^(qū)“信易批”“信易租”“信易行”“信易游”“信易貸”等守信激勵(lì)產(chǎn)品和服務(wù)方面爭取優(yōu)惠便利,。

  (六)在申請消防工作政策性資金,、政策支持事項(xiàng),、優(yōu)惠政策等方面,予以優(yōu)先考慮,。

 ?。ㄆ撸﹪一蛘叩胤揭?guī)定的其他激勵(lì)性措施。

  第二十一條   對于在消防安全信用監(jiān)管過程中,,未產(chǎn)生守信行為信息且無失信行為信息的,,或消防安全信用監(jiān)管的信用記錄為“零”的信用主體,各級消防救援機(jī)構(gòu)不能隨意增加監(jiān)督抽查頻次,。

  第二十二條   各級消防救援機(jī)構(gòu)對存在失信行為的主體,,應(yīng)采取信用提醒、信用約談,、重點(diǎn)監(jiān)管,、行業(yè)通報(bào)等措施,加強(qiáng)對信用主體落實(shí)消防安全的行為監(jiān)管,。

  信用提醒,,將失信行為通過短信、微信,、電話或網(wǎng)站公告等方式通知信用主體,,提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)消防安全失信行為。

  信用約談,,對信用主體進(jìn)行約談,,明確指出其消防安全失信情形,宣傳相關(guān)消防安全法律,、法規(guī),、規(guī)章和政策,督促其在社會(huì)活動(dòng)中對消防安全嚴(yán)格自律,、信用守法,。

  重點(diǎn)監(jiān)管,,在“雙隨機(jī)、一公開”等日常監(jiān)管中,,增加日常消防監(jiān)督檢查的頻次,。

  行業(yè)通報(bào),將信用主體的失信行為通過公共信用信息共享平臺(tái)推送或書面函告等方式,,通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門,。

  第二十三條   各級消防救援機(jī)構(gòu)在各級社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門指導(dǎo)下,聯(lián)合消防安全信用監(jiān)管參與主體,,依法依規(guī)建立地方聯(lián)合守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,,實(shí)現(xiàn)信息共享共治等動(dòng)態(tài)協(xié)同,,公開細(xì)化對消防誠信行為的聯(lián)合激勵(lì),,加強(qiáng)對消防失信行為的聯(lián)合懲戒,確?!皯?yīng)查必查”“獎(jiǎng)懲到位”,。

  各級消防救援機(jī)構(gòu)會(huì)同相關(guān)部門明確消防安全失信行為聯(lián)合懲戒條件、程序和責(zé)任單位,,推動(dòng)各有關(guān)部門按照《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2016〕33號),,將消防安全信用行為納入行政許可、市場監(jiān)管,、資質(zhì)管理,、工程監(jiān)管、上市管理,、信用評價(jià),、信貸支持、金融扶持,、財(cái)政補(bǔ)貼,、項(xiàng)目核準(zhǔn)、征信管理,、用地審批,、評優(yōu)評先等方面,提示相關(guān)部門將信用主體的守信,、失信情況納入評價(jià)考查內(nèi)容,。

  第二十四條   各級消防救援機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)開展信用承諾、信用培訓(xùn),、誠信宣傳,、誠信倡議等消防信用活動(dòng),鼓勵(lì)將消防安全信用作為行規(guī)行約重要內(nèi)容,,視情節(jié)輕重對失信會(huì)員實(shí)行警告,、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評,、公開譴責(zé)、不予接納,、勸退等懲戒措施,,規(guī)范行業(yè)消防安全行為。

  支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與有資質(zhì)第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)合作,,定期開展會(huì)員企業(yè)消防安全信用等級評價(jià),,并將本行業(yè)本領(lǐng)域履行消防安全的信用信息評價(jià)推送當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)。

  第二十五條   各級消防救援機(jī)構(gòu)通過本部門門戶網(wǎng)站,、信用中國(廣西)和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(廣西)等系統(tǒng)平臺(tái),,依法向社會(huì)提供各類信用主體信用信息查詢服務(wù)。

  鼓勵(lì)社會(huì)單位在開展消防安全管理工作和相關(guān)崗位人員聘用過程中,,應(yīng)充分運(yùn)用消防安全信用信息,,主動(dòng)選擇消防安全信用監(jiān)管記錄良好的單位或從業(yè)人員。

 

第四章  消防安全信用主體的權(quán)益保護(hù)

  第二十六條   消防安全信用監(jiān)管信息公示期限按照下列規(guī)定設(shè)定:

 ?。ㄒ唬┫谰仍畽C(jī)構(gòu)對消防行政許可信息公示期為二年,。

  (二)信用主體在各級公共信用信息平臺(tái)自主公開本單位的消防安全信用承諾,,每年更新一次,。

  (三)消防安全守信行為信息自列入各級公共信用信息平臺(tái)之日起有效期三年,,如在公示期內(nèi)發(fā)生本辦法規(guī)定的任一失信行為,,則立即撤銷公示。

 ?。ㄋ模┦判袨樾畔⒃诟骷壒残庞眯畔⑵脚_(tái)的最短公示期限為六個(gè)月,,最長公示期限三年。被處以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),,或吊銷許可證照的消防安全失信信息,,以及法律、法規(guī),、規(guī)章另有規(guī)定不可修復(fù)的特定嚴(yán)重失信信息,,按照三年最長期限公示,公示期間不予修復(fù),。

 ?。ㄎ澹┦胖黧w在公示期限內(nèi)再次發(fā)生失信行為,公示期限按照以上規(guī)定自動(dòng)順延,。

 ?。┕酒谙迣脻M后,各級信用網(wǎng)站撤下相關(guān)信息,,不再對外公示和查詢,,轉(zhuǎn)為內(nèi)部檔案保存,。

  (七)法律,、法規(guī),、規(guī)章和其他規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。

  第二十七條   消防安全失信行為信息公示期滿自然修復(fù),,應(yīng)當(dāng)包括停止公示、退出聯(lián)合懲戒名單等,。

  在失信行為信息公示期滿前,,信用主體可以按規(guī)定的程序申請信用記錄修復(fù),但公示時(shí)長不得少于該失信等級最短公示期限,。

  失信行為信息公示期限內(nèi),,申請信用信息修復(fù)不能超過2次。信用修復(fù)后一年內(nèi)再次受到同類型消防行政處罰的,,不予信用修復(fù),。

  消防安全信用信息公示后,,相應(yīng)的行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議,、行政訴訟及行政執(zhí)法監(jiān)督被依法變更、撤銷的,,作出決定的信用監(jiān)管實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)對相關(guān)信用主體的信用信息記錄及時(shí)予以變更或者修復(fù),。

  第二十八條   失信主體符合下列情形之一的,可以提出修復(fù)申請:

 ?。ㄒ唬┓e極配合相關(guān)單位工作,,避免嚴(yán)重后果發(fā)生的。

 ?。ǘ╇m造成一定后果,,但確有證據(jù)證明系受他人欺騙的。

 ?。ㄈ┓e極參加失信懲戒部門組織的有關(guān)防范宣傳活動(dòng)的,。

  (四)已履行行政決定,、主動(dòng)整改糾正失信行為且在整改期間未再發(fā)生失信行為的,。

  (五)有重大立功表現(xiàn)的,。

  第二十九條   信用主體主動(dòng)向信用監(jiān)管實(shí)施主體申請開展信用修復(fù)的,,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)身份材料和符合信用修復(fù)申請條件的材料,公開做出信用修復(fù)承諾,,參與相應(yīng)時(shí)長的消防安全知識培訓(xùn)學(xué)習(xí),。

  作出認(rèn)定的消防救援機(jī)構(gòu)接到信用修復(fù)的申請后,,應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向失信行為主體出具是否同意修復(fù)的答復(fù)意見。

  消防救援機(jī)構(gòu)同意修復(fù)的,,應(yīng)在向失信行為主體答復(fù)后的3個(gè)工作日內(nèi),,向當(dāng)?shù)匦庞眯畔⒐蚕砥脚_(tái)、信用網(wǎng)站管理部門提出信用修復(fù)意見,,并按程序及時(shí)停止公示其消防安全失信記錄信息,,終止實(shí)施相關(guān)信用懲戒措施。

  第三十條   各級消防救援機(jī)構(gòu)與社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門建立完善協(xié)同聯(lián)動(dòng),、一網(wǎng)通辦機(jī)制,,為消防安全失信單位和個(gè)人提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。當(dāng)消防安全信用修復(fù)完成后,,按程序及時(shí)停止公開其失信記錄,,終止實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。

  鼓勵(lì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)向消防安全失信單位和個(gè)人提供信用報(bào)告,、信用管理咨詢等服務(wù),。提交信用報(bào)告可作為社會(huì)單位和個(gè)人消防安全信用修復(fù)具體方式,并列入消防安全信用檔案,。在特殊和重要崗位,、專業(yè)技術(shù)崗位人員錄用、晉升提拔,、職稱評審,、評先評優(yōu)時(shí),要推廣使用職業(yè)信用報(bào)告,,促進(jìn)職業(yè)道德建設(shè),,形成良好的職業(yè)行為規(guī)范。

  第三十一條   失信行為主體申請主動(dòng)修復(fù)應(yīng)提交以下材料:

 ?。ㄒ唬┬庞眯迯?fù)承諾書,;

  (二)行政相對人主要登記證照復(fù)印件加蓋公章,;

 ?。ㄈ┮崖男行姓幜P相關(guān)證明材料復(fù)印件。

  第三十二條   消防安全信用監(jiān)管信息的提供遵循“誰主管,、誰使用,、誰負(fù)責(zé)”的原則。消防救援機(jī)構(gòu)聯(lián)合社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門,,向社會(huì)公布消防安全信用監(jiān)管信息咨詢途徑,、異議處理程序等,方便群眾辦理相關(guān)業(yè)務(wù),。

  第三十三條   社會(huì)單位(場所)和個(gè)人列入消防安全失信行為名單前,,市級或縣級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)組織履行告知程序,,明確列入的事實(shí)、理由,、依據(jù),、約束措施和當(dāng)事人享有的陳述、申辯權(quán)利,。

  社會(huì)單位(場所)和個(gè)人認(rèn)為公示的失信行為信息與實(shí)際情況不一致的,,向市級或縣級消防救援機(jī)構(gòu)提出書面核實(shí)申請,同時(shí)提交書面陳述,、申辯及相關(guān)證明材料,,市級或縣級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到核實(shí)申請起5個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)。

  社會(huì)單位和個(gè)人對其消防安全信用情況有異議的,,可在被告知或者信息公告之日起10個(gè)工作日內(nèi),,向市級以上社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門或承辦消防救援機(jī)構(gòu)提出異議申請。相關(guān)單位受理異議申請后,,及時(shí)將非平臺(tái)自身有誤的消防安全信用異議信息函告相應(yīng)消防救援機(jī)構(gòu)協(xié)助開展核查,。各級消防救援機(jī)構(gòu)自收到協(xié)查函之日起2個(gè)工作日內(nèi)組織人員開展核查處理,5個(gè)工作日內(nèi)完成信息核查并書面答復(fù)申請人,,完成核查后3個(gè)工作日內(nèi),,對確認(rèn)有誤的消防安全信用信息進(jìn)行同步修正記錄,陳述,、申辯理由被采納的,,不列入消防安全失信行為名單,,陳述,、申辯理由不予以采納的,或者公告期內(nèi)未提出申辯的,,列入消防安全失信行為名單,,并將處理結(jié)果報(bào)本級社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門及消防救援總隊(duì)備案。當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)作出的信用復(fù)核決定為最終決定,。

  第三十四條   消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過電話,、短信、郵件或信函等方式,,及時(shí)將異議處理結(jié)果,、信用修復(fù)結(jié)果等告知當(dāng)事人。

 

第五章  消防安全信用責(zé)任

  第三十五條   各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),、信息系統(tǒng)應(yīng)用,、管理制度建設(shè)和人員培訓(xùn),核實(shí)信用記錄的準(zhǔn)確性,、完整性,,不得違規(guī)發(fā)布消防安全信用名單或刪除已公示的消防安全信用信息,。

  各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自覺接受社會(huì)信用體系建設(shè)牽頭部門對消防安全信用信息征集、披露和使用情況的監(jiān)督,,加強(qiáng)信息系統(tǒng)安全監(jiān)管,,嚴(yán)格遵守消防安全信用信息公示、查詢和修復(fù)等規(guī)定,,保障消防安全信用監(jiān)管順利實(shí)施,。

  第三十六條   各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)建立健全信用信息收集、信息公示,、信息使用,、信息修正等工作制度,拓展建立各類信用承諾和信用投訴舉報(bào)制度,,牽頭制定本地區(qū)消防安全守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒的發(fā)起與響應(yīng)機(jī)制,,落實(shí)消防安全信用監(jiān)管主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,嚴(yán)格規(guī)范信息的采集,、審核,、報(bào)送和異議處理等相關(guān)工作。

  第三十七條   各級消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取專題培訓(xùn),、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn),、座談交流和以會(huì)代訓(xùn)等多種形式,組織涉及消防安全信用工作的人員學(xué)習(xí)掌握信用信息歸集,、共享,、公開、應(yīng)用,、評價(jià)和修復(fù)等方法,,熟悉社會(huì)信用體系建設(shè)法律法規(guī)政策及工作內(nèi)容,熟練使用信用信息平臺(tái)開展相關(guān)業(yè)務(wù),。

  第三十八條   各級消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在消防安全信用監(jiān)管工作中有下列情形之一的,,對直接負(fù)責(zé)的主管人員、其他直接責(zé)任人員依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,,依法移交司法機(jī)關(guān):

  (一)以非法方式采集消防信用信息的,。

 ?。ǘ┐鄹摹⑻摌?gòu)或毀損消防信用信息的,。

 ?。ㄈ┻`反規(guī)定使用、披露消防信用信息的。

 ?。ㄋ模┻`法提供或出售信用信息,,或因過失或故意泄露消防信用信息,給信息主體造成較大損失的,。

 ?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定及時(shí)處理異議信息的。

 ?。┰谙腊踩庞眯畔⒐芾砉ぷ髦袨E用職權(quán),、玩忽職守、徇私舞弊的,。

 ?。ㄆ撸┎话幢疽?guī)定對消防失信行為實(shí)施懲戒的。

 ?。ò耍┓煞ㄒ?guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追責(zé)的其他情形,。

 

第六章  附  則

  第三十九條   本辦法下列用語的含義:

  信用監(jiān)管信息,是指政府部門在履行消防安全職責(zé)過程中產(chǎn)生和掌握的反映信用主體消防信用狀況的數(shù)據(jù)和資料,。

  第四十條   本辦法所稱“工作日”“以上”“次數(shù)”包含本數(shù),,所指“多次”為3次及以上。

  第四十一條   本辦法由廣西壯族自治區(qū)消防救援總隊(duì)負(fù)責(zé)解釋,。

  第四十二條   本辦法自印發(fā)之日起施行,。


大家關(guān)注