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廣西壯族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施的通知（桂發(fā)改財(cái)信規(guī)〔2022〕464號(hào)）.pdf

廣西壯族自治區(qū)促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展若干政策措施

為貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展改革委等部門印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》（發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào)）精神,，支持市場(chǎng)主體渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定如下政策措施,。

一,、全面落實(shí)服務(wù)業(yè)普惠性紓困扶持措施

（一）延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)符合條件的生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額,。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（二）2022年，按中央統(tǒng)一部署將減征資源稅,、城市維護(hù)建設(shè)稅,、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅,、印花稅（不含證券交易印花稅）,、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加等“六稅兩費(fèi)”的適用主體,，由增值稅小規(guī)模納稅人擴(kuò)展至小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶,。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以按規(guī)定享受。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳,，廣西稅務(wù)局）

（三）根據(jù)條例授權(quán)和我區(qū)實(shí)際,，2022年對(duì)繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的納稅人給予減免,。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受,。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（四）2022年，落實(shí)加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度有關(guān)政策,，中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具,，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年,、5年,、10年的可減半扣除。企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠,，當(dāng)年不足扣除形成的虧損,，可在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（五）對(duì)地方水利建設(shè)基金所有征收對(duì)象實(shí)施普惠性政策,。自2022年4月1日起,，全額免征地方水利建設(shè)基金。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳,，廣西稅務(wù)局）

（六）2022年延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。對(duì)不裁員,、少裁員的企業(yè)繼續(xù)實(shí)施普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策,，將中小微企業(yè)返還比例從60%最高提至90%。鼓勵(lì)企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立見(jiàn)習(xí)基地,，見(jiàn)習(xí)人員補(bǔ)貼按照《廣西壯族自治區(qū)就業(yè)見(jiàn)習(xí)管理辦法》執(zhí)行,。符合條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體可以享受。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,，廣西稅務(wù)局,，各市人民政府）

（七）2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶承租國(guó)有房屋，2022年減免6個(gè)月租金,，其他地區(qū)減免3個(gè)月租金,。各地可統(tǒng)籌各類資金，對(duì)承租非國(guó)有房屋的服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶給予適當(dāng)幫扶,。鼓勵(lì)非國(guó)有房屋租賃主體在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上合理分擔(dān)疫情帶來(lái)的損失,。減免租金的房屋業(yè)主繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的,，可以按規(guī)定申請(qǐng)房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅困難性減免。因減免租金影響國(guó)有企事業(yè)單位業(yè)績(jī)的,，在考核中根據(jù)實(shí)際情況予以認(rèn)可,。（責(zé)任單位：各履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)，廣西稅務(wù)局,，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,，各市人民政府）

（八）2022年引導(dǎo)銀行用好2021年兩次降低存款準(zhǔn)備金率釋放的資金，發(fā)揮好貨幣政策工具的總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，加強(qiáng)與“桂惠貸”政策的銜接,，充分發(fā)揮“桂惠貸”政策惠企紓困作用，優(yōu)先支持困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè),。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行,，廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,，各市人民政府）

（九）2022年發(fā)揮好支持普惠小微的市場(chǎng)化工具引導(dǎo)作用,，對(duì)符合條件的地方法人銀行普惠小微貸款余額增量的1%提供激勵(lì)資金，用好再貸款額度,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)困難行業(yè)特別是服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的傾斜力度,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合續(xù)貸條件的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)主體按正常續(xù)貸業(yè)務(wù)辦理，不得盲目惜貸,、抽貸,、斷貸、壓貸,，保持合理流動(dòng)性,。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局,，自治區(qū)地方金融監(jiān)管局）

（十）2022年繼續(xù)推動(dòng)金融系統(tǒng)減費(fèi)讓利,，落實(shí)好貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）下行、支農(nóng)支小再貸款利率下調(diào)，推動(dòng)實(shí)際貸款利率在前期大幅降低基礎(chǔ)上有序下降,，督促指導(dǎo)降低銀行賬戶服務(wù)收費(fèi),、人民幣轉(zhuǎn)賬匯款手續(xù)費(fèi)、銀行卡刷卡手續(xù)費(fèi),，減輕服務(wù)業(yè)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)成本壓力,。（責(zé)任單位：人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局）

（十一）采取切實(shí)有效措施制止亂收費(fèi),、亂攤派、亂罰款行為,，實(shí)施專項(xiàng)整治行動(dòng),，完善整治涉企亂收費(fèi)協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制，防止對(duì)服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)助企紓困政策效果被“三亂”抵消,。鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)行業(yè)采取多種手段開(kāi)展促銷活動(dòng),。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳,、工業(yè)和信息化廳,、商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,，各市人民政府）

二,、全面落實(shí)餐飲業(yè)紓困扶持措施

（十二）對(duì)餐飲業(yè)企業(yè)員工每?jī)芍荛_(kāi)展一次核酸檢測(cè),對(duì)檢測(cè)費(fèi)用按照50%比例給予補(bǔ)貼支持。相關(guān)補(bǔ)貼資金由自治區(qū),、市縣財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用3:7的比例承擔(dān),。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳,，自治區(qū)新冠疫情防控指揮部,，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳,，各市人民政府）

（十三）發(fā)揮餐飲行業(yè)協(xié)會(huì)作用,，引導(dǎo)外賣等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)一步下調(diào)餐飲業(yè)商戶服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)對(duì)疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)的餐飲企業(yè),，給予階段性商戶服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委,、市場(chǎng)監(jiān)管局,，各市人民政府）

（十四）對(duì)餐飲企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,，在實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策期間，各設(shè)區(qū)市基金出現(xiàn)缺口的，由自治區(qū)調(diào)劑解決,。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定為餐飲業(yè)的企業(yè)提出申請(qǐng),，當(dāng)?shù)厝松绮块T核對(duì)參保信息后可以緩繳，期限不超過(guò)一年,，緩繳期間免收滯納金,。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,、商務(wù)廳,，廣西稅務(wù)局，各市人民政府）

（十五）引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與餐飲行業(yè)主管部門信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水,、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù)，依托“桂惠通”“桂信融”“信易貸”等地方綜合金融服務(wù)平臺(tái)提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款,。鼓勵(lì)符合條件的餐飲企業(yè)發(fā)行公司信用類債券，拓寬餐飲企業(yè)多元化融資渠道,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳,、發(fā)展改革委、地方金融監(jiān)管局,，人民銀行南寧中心支行,，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西證監(jiān)局,，各市人民政府）

（十六）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為餐飲業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸,。支持地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、財(cái)政廳,，各市人民政府）

（十七）鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)品和服務(wù)，引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)推出因疫情導(dǎo)致餐飲企業(yè)營(yíng)業(yè)中斷損失相關(guān)保險(xiǎn)產(chǎn)品,，提升理賠效率,，提高對(duì)餐飲企業(yè)的保障程度。相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參考,。鼓勵(lì)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,。（責(zé)任單位：廣西銀保監(jiān)局，自治區(qū)財(cái)政廳）

（十八）加強(qiáng)民政,、商務(wù)等部門信息共享,，推動(dòng)餐飲業(yè)與養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展,，支持中央廚房等餐飲企業(yè)延長(zhǎng)供應(yīng)鏈，為老年人提供助餐服務(wù),。對(duì)提供助餐服務(wù)較好的餐飲企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),，不得強(qiáng)制餐飲企業(yè)給予配套優(yōu)惠措施。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳,、民政廳，各市人民政府）

三,、全面落實(shí)零售業(yè)紓困扶持措施

（十九）對(duì)零售業(yè)企業(yè)員工每?jī)芍荛_(kāi)展一次核酸檢測(cè),對(duì)檢測(cè)費(fèi)用按照50%比例給予補(bǔ)貼支持,。相關(guān)補(bǔ)貼資金由自治區(qū)、市縣財(cái)政按照實(shí)際發(fā)生費(fèi)用3:7的比例承擔(dān),。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳，自治區(qū)新冠疫情防控指揮部,，自治區(qū)衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障廳,，各市人民政府）

（二十）爭(zhēng)取中央財(cái)政通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,，支持我區(qū)開(kāi)展縣域商業(yè)體系建設(shè)。加強(qiáng)政策支持,，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,，推動(dòng)“一個(gè)上行（農(nóng)產(chǎn)品上行）”和“三個(gè)下沉（供應(yīng)鏈下沉、物流配送下沉,、商品和服務(wù)下沉）”,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳,，各市人民政府）

（二十一）爭(zhēng)取中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金,，支持我區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)等,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳,、財(cái)政廳，各市人民政府）

（二十二）對(duì)零售企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策,。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定為零售業(yè)的企業(yè)提出申請(qǐng)，當(dāng)?shù)厝松绮块T核對(duì)參保信息后可以緩繳,，期限不超過(guò)一年,，緩繳期間免收滯納金。在實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策期間,，各設(shè)區(qū)市基金出現(xiàn)缺口的,，由自治區(qū)調(diào)劑解決。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳,、財(cái)政廳,、商務(wù)廳，廣西稅務(wù)局,，各市人民政府）

（二十三）對(duì)于各地商務(wù)主管部門推薦的應(yīng)急保供,、重點(diǎn)培育、便民生活圈建設(shè)等名單企業(yè),，鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持,，適當(dāng)降低貸款利率，鼓勵(lì)地方給予貸款貼息,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與零售行業(yè)主管部門信息共享,，運(yùn)用中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的交易流水、經(jīng)營(yíng)用房租賃以及有關(guān)部門掌握的信用信息等數(shù)據(jù),，依托“桂惠通”“桂信融”“信易貸”等地方綜合金融服務(wù)平臺(tái)提升風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)能力,，更多發(fā)放信用貸款。鼓勵(lì)符合條件的零售企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,，拓寬零售企業(yè)多元化融資渠道,。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、財(cái)政廳,，廣西銀保監(jiān)局,，自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、發(fā)展改革委,、地方金融監(jiān)管局,，人民銀行南寧中心支行，廣西證監(jiān)局,，各市人民政府）

（二十四）鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為零售業(yè)中小微企業(yè)提供融資增信支持,，依法依約及時(shí)履行代償責(zé)任，積極幫助受疫情影響企業(yè)續(xù)保續(xù)貸,。支持地方向政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)注資,、提供融資擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、財(cái)政廳,，各市人民政府）

四、全面落實(shí)旅游業(yè)紓困扶持措施

（二十五）繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策,。引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快推進(jìn)保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)工作,，擴(kuò)大保險(xiǎn)代替保證金試點(diǎn)范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳,，廣西銀保監(jiān)局,，各市人民政府）

（二十六）對(duì)旅游企業(yè)階段性實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策。在實(shí)施階段性緩繳失業(yè)保險(xiǎn),、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策期間,，各設(shè)區(qū)市基金出現(xiàn)缺口的，由自治區(qū)調(diào)劑解決,。經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定為旅游業(yè)的企業(yè)提出申請(qǐng),，當(dāng)?shù)厝松绮块T核對(duì)參保信息后可以緩繳，期限不超過(guò)一年,，緩繳期間免收滯納金,。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳,、文化和旅游廳,，廣西稅務(wù)局，各市人民政府）

（二十七）加強(qiáng)銀企合作,，建立健全重點(diǎn)旅游企業(yè)項(xiàng)目融資需求庫(kù),，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的、預(yù)期發(fā)展前景較好的A級(jí)旅游景區(qū),、旅游度假區(qū),、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位、星級(jí)酒店,、旅行社等重點(diǎn)文化和旅游市場(chǎng)主體加大信貸投入，適當(dāng)提高貸款額度,。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳,、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行,，廣西銀保監(jiān)局,，各市人民政府）

（二十八）政府采購(gòu)住宿、會(huì)議,、餐飲等服務(wù)項(xiàng)目時(shí),，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)支出額度規(guī)定，不得以星級(jí),、所有制等為門檻限制相關(guān)企業(yè)參與政府采購(gòu),。（責(zé)任單位：自治區(qū)財(cái)政廳，各市人民政府）

（二十九）鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng),、會(huì)展活動(dòng)等的方案制定,、組織協(xié)調(diào)等交由旅行社承接，明確服務(wù)內(nèi)容,、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等細(xì)化要求,，加強(qiáng)資金使用管理,，合理確定預(yù)付款比例，并按照合同約定及時(shí)向旅行社支付資金,。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳,、商務(wù)廳，各市人民政府）

（三十）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)合理增加旅游業(yè)有效信貸供給,。建立重點(diǎn)企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分利用“桂惠貸”貼息政策幫助旅游業(yè)企業(yè)降低融資成本。鼓勵(lì)符合條件的旅游企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,，拓寬旅游企業(yè)多元化融資渠道,。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局,，自治區(qū)文化和旅游廳,、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行,，廣西證監(jiān)局,，各市人民政府）

（三十一）對(duì)預(yù)期發(fā)展良好的旅行社、旅游演藝等領(lǐng)域中小微企業(yè)加大普惠金融支持力度,。發(fā)揮文化和旅游金融服務(wù)中心的積極作用,，建立中小微旅游企業(yè)融資需求庫(kù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)旅游相關(guān)初創(chuàng)企業(yè),、中小微企業(yè),、主題民宿等個(gè)體工商戶予以信貸支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)文化和旅游廳,、商務(wù)廳,、地方金融監(jiān)管局，廣西銀保監(jiān)局,，人民銀行南寧中心支行,，各市人民政府）

五、全面落實(shí)公路水路鐵路運(yùn)輸業(yè)紓困扶持措施

（三十二）2022年,，落實(shí)暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年政策,。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（三十三）2022年，落實(shí)免征輪客渡,、公交客運(yùn),、地鐵、城市輕軌,、出租車,、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策,。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（三十四）2022年按規(guī)定對(duì)符合要求的新能源公交車,，繼續(xù)按照既定標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼,，且退坡幅度低于非公共領(lǐng)域購(gòu)置車輛。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳,、工業(yè)和信息化廳，各市人民政府）

（三十五）2022年?duì)幦≈醒胴?cái)政進(jìn)一步加大車輛購(gòu)置稅收入補(bǔ)助地方資金力度,，支持公路,、水運(yùn)和綜合貨運(yùn)樞紐、集疏運(yùn)體系建設(shè)等,。（責(zé)任單位：自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳，各市人民政府）

（三十六）鼓勵(lì)地方根據(jù)實(shí)際需要統(tǒng)籌安排資金,，用于存在困難的新能源出租車,、城市公交運(yùn)營(yíng)等支出。（責(zé)任單位：各市人民政府,，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳）

（三十七）加強(qiáng)信息共享，發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)作用,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新符合道路水路運(yùn)輸企業(yè)特點(diǎn)的動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押類貸款產(chǎn)品,，盤活車輛、船舶等資產(chǎn),。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按市場(chǎng)化原則對(duì)信用等級(jí)較高,、承擔(dān)疫情防控和應(yīng)急運(yùn)輸任務(wù)較重的交通運(yùn)輸企業(yè)加大融資支持力度，相關(guān)主管部門提供企業(yè)清單供金融機(jī)構(gòu)參考,。鼓勵(lì)符合條件的交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,，拓寬交通運(yùn)輸企業(yè)多元化融資渠道。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,、大數(shù)據(jù)發(fā)展局，廣西銀保監(jiān)局,，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行,，廣西證監(jiān)局,，各市人民政府）

六、全面落實(shí)民航業(yè)紓困扶持措施

（三十八）2022年,，落實(shí)暫停航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年政策,。（責(zé)任單位：廣西稅務(wù)局）

（三十九）根據(jù)實(shí)際需要，統(tǒng)籌中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付以及地方自有財(cái)力,，支持航空公司和機(jī)場(chǎng)做好疫情防控,。（責(zé)任單位：民航廣西監(jiān)管局,，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳,、財(cái)政廳,，各市人民政府）

（四十）統(tǒng)籌資源加大對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金支持力度。積極爭(zhēng)取民航發(fā)展基金等對(duì)符合條件的航空航線,、中小機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),、安全能力建設(shè)等予以補(bǔ)貼，對(duì)民航基礎(chǔ)設(shè)施貸款予以貼息,，對(duì)機(jī)場(chǎng)和空管等項(xiàng)目建設(shè)予以投資補(bǔ)助,。有條件的各級(jí)財(cái)政資金對(duì)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)予以支持。（責(zé)任單位：民航廣西監(jiān)管局,，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán),，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、財(cái)政廳,、發(fā)展改革委）

（四十一）爭(zhēng)取中國(guó)航空油料集團(tuán)有限公司與上游企業(yè)協(xié)商取消航空煤油價(jià)格中包含的海上運(yùn)保費(fèi)（2美元/桶）,、港口費(fèi)（50元/噸）等費(fèi)用政策落地，指導(dǎo)廣西民航有關(guān)單位做好政策申請(qǐng)落實(shí)工作,。（責(zé)任單位：民航廣西監(jiān)管局,，廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)）

（四十二）鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)樞紐機(jī)場(chǎng)的信貸支持力度。鼓勵(lì)符合條件的航空公司發(fā)行公司信用類債券,，拓寬航空公司多元化融資渠道,。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的航空公司和民航機(jī)場(chǎng)注冊(cè)發(fā)行債務(wù)融資工具建立綠色通道。（責(zé)任單位：自治區(qū)地方金融監(jiān)管局,，廣西銀保監(jiān)局,，自治區(qū)發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行,，廣西證監(jiān)局,，民航廣西監(jiān)管局）

七、全面落實(shí)精準(zhǔn)實(shí)施疫情防控措施

（四十三）認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)格,、科學(xué),、精準(zhǔn)的疫情防控措施，堅(jiān)決防止和避免“放松防控”和“過(guò)度防控”兩種傾向,，有效恢復(fù)和保持服務(wù)業(yè)發(fā)展正常秩序,。一是建立精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段建立餐廳,、商超,、景點(diǎn)、機(jī)場(chǎng)、港口,、冷鏈運(yùn)輸?shù)确?wù)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域,、重點(diǎn)行業(yè)從業(yè)人員庫(kù)，落實(shí)重點(diǎn)人員和高風(fēng)險(xiǎn)崗位人員核酸檢測(cè)頻次,，做到應(yīng)檢盡檢,。二是提升精準(zhǔn)識(shí)別能力，確保疫情在服務(wù)業(yè)場(chǎng)所發(fā)生時(shí)全力以赴抓好流調(diào)“黃金24小時(shí)”,。三是強(qiáng)化精準(zhǔn)管控隔離,，科學(xué)精準(zhǔn)定位服務(wù)業(yè)重點(diǎn)、高危人群,，對(duì)密切接觸者和密接的密接進(jìn)行集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,，對(duì)其他人員按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行分類管理。四是推廣精準(zhǔn)防護(hù)理念,，餐飲,、零售、旅游,、交通客運(yùn),、民航等行業(yè)和相關(guān)服務(wù)場(chǎng)所工作人員做到疫苗應(yīng)接盡接，建立工作人員每日健康監(jiān)測(cè)登記制度,，增強(qiáng)從業(yè)人員和公眾疫情防控意識(shí),。（責(zé)任單位：自治區(qū)新冠疫情防控指揮部，各市人民政府）

（四十四）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組防疫政策“五個(gè)不得”的要求,，即不得禁止低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員返鄉(xiāng),；不得隨意擴(kuò)大中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)范圍；不得隨意將限制出行范圍由中,、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)及所在區(qū)（縣）擴(kuò)大到所在地市,；不得擅自對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員采取集中隔離管控、勸返等措施,；不得隨意延長(zhǎng)集中隔離觀察期限,。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)提出精準(zhǔn)防疫要求,。一是不得突破疫情防控相應(yīng)規(guī)定進(jìn)行封城,、封區(qū)，不得非必要,、不報(bào)批中斷公共交通。二是不得非經(jīng)流調(diào),、無(wú)政策依據(jù)對(duì)餐廳,、商超、景區(qū)景點(diǎn)、電影院及相關(guān)服務(wù)業(yè)場(chǎng)所等實(shí)施關(guān)停措施,、延長(zhǎng)關(guān)停時(shí)間,。三是不得在國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制政策要求基礎(chǔ)上擅自增加對(duì)服務(wù)業(yè)的疫情防控措施。確有必要采取封城封區(qū),、中斷交通等措施或在現(xiàn)行基礎(chǔ)上加強(qiáng)疫情防控力度的,，須按程序報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制同意后實(shí)施。按照我區(qū)疫情防控措施總體要求,，針對(duì)服務(wù)業(yè)行業(yè)特點(diǎn),，建立疫情防控措施層層加碼問(wèn)題反映、核實(shí),、糾正專項(xiàng)工作機(jī)制,。（責(zé)任單位：自治區(qū)新冠疫情防控指揮部，各市人民政府）

八,、保障措施

（四十五）自治區(qū)發(fā)展改革委要切實(shí)發(fā)揮牽頭作用,，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，做好重大問(wèn)題研究和形勢(shì)分析,。自治區(qū)各有關(guān)部門要各司其責(zé),、加強(qiáng)配合，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政策落實(shí)過(guò)程中的難點(diǎn),、堵點(diǎn)問(wèn)題,。各地要結(jié)合實(shí)際，根據(jù)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)特點(diǎn),，抓好紓困扶持措施落地見(jiàn)效,。

（四十六）對(duì)于可直接實(shí)施的紓困扶持措施，請(qǐng)各地各部門依據(jù)職能立即組織實(shí)施,，確保企業(yè)盡早享受政策紅利,。對(duì)于需要進(jìn)一步細(xì)化的紓困扶持措施，請(qǐng)各有關(guān)部門抓緊細(xì)化落實(shí)舉措,，確保盡快落地執(zhí)行,。

（四十七）各級(jí)各部門要組織媒體、專家,、行業(yè)協(xié)會(huì)及各方力量,，加強(qiáng)紓困扶持措施的宣傳解讀，指導(dǎo)企業(yè)用好用足各項(xiàng)紓困扶持措施,，確保政策有效傳導(dǎo)至市場(chǎng)主體,，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)訴求和關(guān)切。

（四十八）請(qǐng)各有關(guān)單位聚焦政策落實(shí)過(guò)程中存在的突出問(wèn)題,，按月梳理總結(jié)本部門服務(wù)業(yè)紓困扶持措施實(shí)施效果,、存在的困難和問(wèn)題,、下一步工作考慮及相關(guān)工作建議，形成月度總結(jié)報(bào)告,，每月1日前報(bào)送自治區(qū)發(fā)展改革委,。

以上政策措施自印發(fā)之日起實(shí)施，未特別注明時(shí)限的,，有效期至2022年底,。如國(guó)家出臺(tái)同類政策，原則上按“取高不重復(fù)”執(zhí)行,。自治區(qū)發(fā)展改革委會(huì)同自治區(qū)人民政府督查室適時(shí)就政策措施貫徹落實(shí)情況開(kāi)展督促檢查,，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。