第一條 為了優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè),，發(fā)揮中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用,，根據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》等有關(guān)法律,、行政法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,，制定本條例,。

第二條 本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)促進(jìn)工作適用本條例。

本條例所稱中小企業(yè),，是指依法設(shè)立并符合國(guó)家中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，包括中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè),。

第三條 中小企業(yè)促進(jìn)工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。

本自治區(qū)將促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展作為長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持各類企業(yè)權(quán)利平等,、機(jī)會(huì)平等,、規(guī)則平等，保證各類企業(yè)依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),、同等受到法律保護(hù)，對(duì)中小企業(yè)特別是其中的小型微型企業(yè)實(shí)行積極扶持,、加強(qiáng)引導(dǎo),、完善服務(wù)、依法規(guī)范,、保障權(quán)益的方針,，弘揚(yáng)企業(yè)家精神，加大政策扶持和精準(zhǔn)服務(wù)力度，為中小企業(yè)創(chuàng)立和發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定,、公平,、透明、可預(yù)期的良好環(huán)境,。

第四條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)籌全區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作,。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)中小企業(yè)促進(jìn)工作,，將中小企業(yè)促進(jìn)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,，制定促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，建立中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)調(diào)解決中小企業(yè)發(fā)展中的有關(guān)重大問題,。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和服務(wù),。

第五條 自治區(qū)人民政府工業(yè)和信息化主管部門是本自治區(qū)中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合管理部門,，負(fù)責(zé)組織實(shí)施國(guó)家和自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,。

設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府明確的中小企業(yè)促進(jìn)工作綜合管理部門,，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域中小企業(yè)促進(jìn)工作的綜合協(xié)調(diào),、服務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門以及稅務(wù),、海關(guān),、金融管理等部門，按照各自職責(zé)做好中小企業(yè)促進(jìn)相關(guān)工作,。

第六條 自治區(qū)人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門完善中小企業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度,。

縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析，定期發(fā)布有關(guān)信息,，反映中小企業(yè)發(fā)展運(yùn)行狀況,。

第七條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善中小企業(yè)促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制度和激勵(lì)制度，對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作成績(jī)突出的設(shè)區(qū)的市可以優(yōu)先安排土地,、能耗等要素指標(biāo),。

第八條 中小企業(yè)依法享有平等進(jìn)入、自主經(jīng)營(yíng)的權(quán)利,，其合法權(quán)益受法律保護(hù),，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng),，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，遵守勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生,、社會(huì)保障,、資源環(huán)境、綠色轉(zhuǎn)型,、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、財(cái)政稅收等方面的法律,、法規(guī),，誠(chéng)實(shí)守信，健全企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制,，完善企業(yè)治理機(jī)構(gòu),，強(qiáng)化合規(guī)能力建設(shè)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平,；不得損害勞動(dòng)者合法權(quán)益,，不得損害社會(huì)公共利益。

第九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布惠企政策,，做好政策宣傳,，主動(dòng)精準(zhǔn)向中小企業(yè)推送惠企政策，及時(shí)研究解決政策落實(shí)中的具體問題,，確保政策全面,、及時(shí)惠及中小企業(yè)。

鼓勵(lì)新聞媒體開展促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展有關(guān)法律,、法規(guī),、政策的公益宣傳，為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍,。

第十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金通過貼息,、資助,、獎(jiǎng)勵(lì)、購(gòu)買服務(wù)等方式,，重點(diǎn)用于支持中小企業(yè)專業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、創(chuàng)新型發(fā)展,，支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn),、市場(chǎng)開拓,、公共服務(wù)體系和融資服務(wù)體系建設(shè)等,，并向小型微型企業(yè)傾斜。

第十一條 縣級(jí)以上人民政府可以根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金,，主要用于引導(dǎo)和帶動(dòng)社會(huì)資本支持初創(chuàng)期中小企業(yè),，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立投資基金支持中小企業(yè)發(fā)展,。

第十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家對(duì)小型微型企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免優(yōu)惠政策,，按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)公布涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄，目錄以外不得擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目,、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和幫助中小企業(yè)享受稅收優(yōu)惠,，依法對(duì)符合條件的小型微型企業(yè)按照規(guī)定實(shí)行緩征,、減征、免征企業(yè)所得稅,、增值稅等措施，優(yōu)化辦稅流程,。

創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和個(gè)人投資者投資初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的,，按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。

第十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善便捷,、高效,、暢通、持續(xù)的政府部門,、金融機(jī)構(gòu),、中小企業(yè)融資對(duì)接機(jī)制，構(gòu)建以需求為核心,、供需無縫銜接的產(chǎn)融服務(wù)體系,，有效解決中小企業(yè)融資難,、融資貴,、融資慢問題。

第十五條 自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)金融服務(wù)平臺(tái),，歸集,、共享,、查詢中小企業(yè)信息,，完善信用評(píng)價(jià)制度,，提高中小企業(yè)信用評(píng)分和貸款可得性,。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)根據(jù)中小企業(yè)納稅、社保,、公用事業(yè)繳費(fèi)等信用信息給予信貸支持。

第十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)信貸激勵(lì)機(jī)制,，運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,、增信、貼息等措施,，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)通過創(chuàng)新信貸產(chǎn)品和服務(wù),、提供優(yōu)惠利率等方式，加大對(duì)中小企業(yè)的信貸支持力度,，改善中小企業(yè)融資環(huán)境,。

第十七條 金融管理部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)要求推進(jìn)普惠金融發(fā)展，落實(shí)國(guó)家制定的小型微型企業(yè)金融服務(wù)差異化監(jiān)管政策,，加強(qiáng)對(duì)小型微型企業(yè)普惠金融業(yè)務(wù)投放的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià),，落實(shí)授信盡職免責(zé)制度，合理提高小型微型企業(yè)不良貸款容忍度,。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開發(fā)提供適合小型微型企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品,，增加小型微型企業(yè)融資規(guī)模和比重，支持金融機(jī)構(gòu)開展無還本續(xù)貸業(yè)務(wù),，降低小型微型企業(yè)綜合融資成本,，提升金融服務(wù)水平,。

支持金融機(jī)構(gòu)向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)等中小企業(yè)金融服務(wù)薄弱地區(qū)延伸網(wǎng)點(diǎn)和業(yè)務(wù),，為中小企業(yè)提供普惠性的金融產(chǎn)品和服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)科技型中小企業(yè)的金融支持,。

第十八條 支持符合條件的中小企業(yè)依法到證券交易所上市,，或者到全國(guó)中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌,，通過發(fā)行股票、債券和資產(chǎn)證券化等方式直接融資,，并按照國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì),。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育中小企業(yè)上市資源，推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)上市（掛牌）后備企業(yè)資源庫(kù),。

鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券,、會(huì)計(jì)、法律等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)直接融資提供服務(wù),。

第十九條 鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供以應(yīng)收賬款,、知識(shí)產(chǎn)權(quán),、特許經(jīng)營(yíng)收益權(quán)、股權(quán),、碳排放權(quán),、排污權(quán)、租賃權(quán),、產(chǎn)品訂單,、存貨、機(jī)器設(shè)備等為擔(dān)保品的擔(dān)保融資,，并推動(dòng)相關(guān)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的評(píng)估作價(jià)機(jī)制建設(shè),。

第二十條 鼓勵(lì)發(fā)展供應(yīng)鏈金融，支持金融機(jī)構(gòu)依托供應(yīng)鏈核心企業(yè)的信用和交易信息,，為上下游中小企業(yè)提供無需抵押擔(dān)保的訂單融資,、倉(cāng)單融資、應(yīng)收賬款融資等服務(wù),。

第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)政府性融資擔(dān)保的扶持力度,，支持政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善信用評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)防控體系，創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)防控方式,，優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,，簡(jiǎn)化審核手續(xù)，提供續(xù)保便利,，降低擔(dān)保費(fèi)率，切實(shí)增加中小企業(yè)融資擔(dān)保業(yè)務(wù)規(guī)模,。

第二十二條 支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展中小企業(yè)貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)業(yè)務(wù),，開發(fā)適應(yīng)中小企業(yè)特點(diǎn)和需求的保險(xiǎn)產(chǎn)品，提高貸款保證保險(xiǎn)和信用保險(xiǎn)的覆蓋率,。

第二十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)改善企業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，制定和完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立健全促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的保障制度,，支持創(chuàng)辦各類中小企業(yè),。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，通過政府網(wǎng)站,、宣傳資料等形式為創(chuàng)業(yè)人員免費(fèi)提供有關(guān)登記注冊(cè),、財(cái)稅、金融,、環(huán)境保護(hù),、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)用工,、社會(huì)保障,、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面的法律政策咨詢和公共信息服務(wù),。

第二十四條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展改革、教育,、科技,、工業(yè)和信息化、人力資源社會(huì)保障,、退役軍人事務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理以及金融管理、稅務(wù)等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)培育創(chuàng)業(yè)主體,，鼓勵(lì)和支持高等學(xué)校畢業(yè)生,、退役軍人、失業(yè)人員,、殘疾人員等創(chuàng)辦小型微型企業(yè),，對(duì)各類創(chuàng)業(yè)主體按照有關(guān)規(guī)定給予稅費(fèi)減免和補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策支持。

鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研院所等事業(yè)單位科研人員攜帶科研項(xiàng)目和成果離崗創(chuàng)業(yè),，在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)辦中小企業(yè)的，經(jīng)批準(zhǔn)可以在規(guī)定期限內(nèi)保留人事關(guān)系,。離崗創(chuàng)業(yè)期間,，與原單位其他在崗人員在職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升等方面享有同等的權(quán)利,，取得的科技開發(fā)或者轉(zhuǎn)化成果可以作為其職稱評(píng)聘的依據(jù),。

第二十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌安排必要的用地和設(shè)施,，為中小企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所提供便利,；支持依法依規(guī)通過先租賃后出讓、在法定出讓最高年限內(nèi)合理確定出讓年限等方式,，保障中小企業(yè)用地,；支持依法依規(guī)利用閑置的商業(yè)用房、工業(yè)廠房,、企業(yè)庫(kù)房和物流設(shè)施等,，為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者提供低成本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

第二十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持面向中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地,、孵化基地,、科技園區(qū)和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體建設(shè)，按照規(guī)定落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,，降低中小企業(yè)初創(chuàng)成本,，提高入駐企業(yè)孵化成功率。

鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研院所,、投融資機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資建設(shè)創(chuàng)業(yè)園,、小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化基地,、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體,。

第二十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織推進(jìn)企業(yè)商事登記便利化，簡(jiǎn)化中小企業(yè)注冊(cè)登記手續(xù),，依法優(yōu)化注銷登記程序,，推行簡(jiǎn)易注銷登記，為中小企業(yè)提供規(guī)范,、高效,、便利的服務(wù)。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加大中小企業(yè)梯度培育力度,，構(gòu)建促進(jìn)專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大機(jī)制,，制定分層分類的扶持政策，建立中小企業(yè)公共服務(wù)中心等公共服務(wù)平臺(tái),，為中小企業(yè)提供全周期,、全方位、多層次的服務(wù),，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。

第二十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取提供研發(fā)資助,、支持建立創(chuàng)新服務(wù)機(jī)構(gòu)等措施，鼓勵(lì)中小企業(yè)按照市場(chǎng)需求,，推進(jìn)技術(shù),、產(chǎn)品、管理模式,、商業(yè)模式等創(chuàng)新。

鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入,，參與重大科技項(xiàng)目攻關(guān),，中小企業(yè)開展研發(fā)活動(dòng)中實(shí)際發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受加計(jì)扣除政策,。支持中小企業(yè)申請(qǐng)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。

支持中小企業(yè)采用新技術(shù),、新工藝,、新設(shè)備、新材料進(jìn)行技術(shù)改造,。中小企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,，確需加速折舊的,，可以依法縮短折舊年限或者采取加速折舊方法。

中小企業(yè)研制首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備,、首批次新材料,、首版次軟件產(chǎn)品的，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì),。

第三十條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定和完善本地區(qū)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和專項(xiàng)扶持政策,，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的財(cái)政、金融,、產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新、土地,、人才支持,，促進(jìn)以中小企業(yè)集聚為特征的產(chǎn)業(yè)集群健康發(fā)展。

第三十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)聚焦重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,，定期組織開展大型企業(yè)和中小企業(yè)之間的項(xiàng)目,、技術(shù)、供需等交流活動(dòng),，支持培育大中小企業(yè)融通創(chuàng)新平臺(tái)和基地,，推動(dòng)大型企業(yè)與中小企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈,、數(shù)據(jù)鏈等方面合作，發(fā)揮大型企業(yè)引領(lǐng)作用,，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)自建或者并購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)，購(gòu)置先進(jìn)實(shí)驗(yàn)設(shè)備,，建立試驗(yàn)驗(yàn)證體系,，開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān),、產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)或者重大創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā),。

支持大型企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游中小企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同開展產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，構(gòu)建大型企業(yè)和中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新,、資源共享、融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài),。大型企業(yè)在其牽頭承擔(dān)的科技計(jì)劃項(xiàng)目中按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定安排一定比例的中小企業(yè)參加,，并配套相應(yīng)研發(fā)經(jīng)費(fèi)。

第三十二條 支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，開發(fā)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)咨詢輔導(dǎo)和專業(yè)培訓(xùn),，提高中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù)和管理水平,。

鼓勵(lì)支持代理、評(píng)估,、運(yùn)營(yíng),、法律等知識(shí)產(chǎn)權(quán)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)面向中小企業(yè)開展專業(yè)化服務(wù)，助推中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量創(chuàng)造,、高效益運(yùn)用和高水平保護(hù),。

鼓勵(lì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作價(jià)出資創(chuàng)辦中小企業(yè)。鼓勵(lì)高等學(xué)校,、科研院所等采取轉(zhuǎn)讓,、許可或者作價(jià)投資等方式，向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果,。

第三十三條 全部或者部分利用財(cái)政性資金以及國(guó)有資本購(gòu)置,、建設(shè)的科研設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定向中小企業(yè)開放,。鼓勵(lì)大型企業(yè)等市場(chǎng)主體向中小企業(yè)開放自有科研設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備,。向中小企業(yè)開放大型科研設(shè)施和科學(xué)儀器設(shè)備的，有關(guān)部門可以根據(jù)開放服務(wù)效果,、用戶評(píng)價(jià)等情況給予獎(jiǎng)補(bǔ),。

自治區(qū)有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立完善質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供計(jì)量,、標(biāo)準(zhǔn),、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可,、質(zhì)量管理,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等一站式服務(wù)?？h級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門設(shè)立的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定減免中小企業(yè)有關(guān)費(fèi)用。

第三十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)和方法,，鼓勵(lì)和支持中小企業(yè)提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、建立先進(jìn)質(zhì)量管理體系,、加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化建設(shè),、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平、推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量分級(jí)、防控質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn),，支持中小企業(yè)申報(bào)政府質(zhì)量獎(jiǎng),。

中小企業(yè)辦理質(zhì)量管理體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù)認(rèn)證的,，市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予指導(dǎo)和支持,。

中小企業(yè)以及有關(guān)行業(yè)組織主導(dǎo)起草國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資金支持,。

第三十五條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入和市場(chǎng)監(jiān)管制度,，反對(duì)壟斷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)中小企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利,，不得對(duì)中小企業(yè)設(shè)定歧視性市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,。

第三十六條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)關(guān)于中小企業(yè)政府采購(gòu)扶持政策，合理確定采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)需求,，降低中小企業(yè)參與門檻,，不得以不合理?xiàng)l件限制或者排斥中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)。采購(gòu)人不得收取沒有法律法規(guī)依據(jù)的保證金,，不得以企業(yè)注冊(cè)資本,、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入,、從業(yè)人員,、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求或者評(píng)審因素,，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu),、經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)地等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇,。

國(guó)家規(guī)定限額以下的貨物和服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目,、工程采購(gòu)項(xiàng)目，適宜由中小企業(yè)提供的,，應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購(gòu),。采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)提高政府采購(gòu)預(yù)付款比例。

本條第二款規(guī)定以外的政府采購(gòu)項(xiàng)目,，向中小企業(yè)預(yù)留的采購(gòu)份額應(yīng)當(dāng)占本部門年度政府采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算總額的百分之三十以上,，其中預(yù)留給小型微型企業(yè)的比例不低于百分之六十。中小企業(yè)無法提供的商品和服務(wù)除外,。

以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng),，且聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的,，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。

中小企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng),，除按照國(guó)家規(guī)定出具中小企業(yè)聲明函外,，任何單位和個(gè)人不得要求其提供屬于中小企業(yè)的其他身份證明文件。

第三十七條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)搭建展示,、交易,、交流、合作平臺(tái),，組織中小企業(yè)參加中國(guó)—東盟博覽會(huì)等展覽展銷活動(dòng),，引導(dǎo)開展線上線下、全渠道,、定制化,、精準(zhǔn)化營(yíng)銷創(chuàng)新，幫助中小企業(yè)建立供需對(duì)接渠道,，提高市場(chǎng)開拓能力,，并按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予資金支持。

第三十八條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在進(jìn)出口經(jīng)營(yíng),、法律咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)性貿(mào)易措施,、產(chǎn)品認(rèn)證,、原產(chǎn)地證明等方面，為中小企業(yè)提供指導(dǎo)和幫助,，支持中小企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng),，加大對(duì)東盟國(guó)家、區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定成員國(guó),、共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)等的市場(chǎng)開拓力度,，提高中小企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與稅務(wù),、海關(guān),、金融管理、外匯管理等部門在服務(wù)和監(jiān)督管理方面的協(xié)作,，為中小企業(yè)提供通關(guān),、退稅、用匯以及人員出入境等方面的便利,。

第三十九條 縣級(jí)以上人民政府及其工業(yè)和信息化,、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持中小企業(yè)自主品牌培育,，實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略,，引導(dǎo)中小企業(yè)開展品牌培育管理體系建設(shè),，對(duì)符合規(guī)定條件的中小企業(yè)給予資金等支持。

商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)中小企業(yè)申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)、申請(qǐng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品和申報(bào)“中華老字號(hào)”“廣西老字號(hào)”給予指導(dǎo)和幫助,。

第四十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依托政務(wù)服務(wù)大廳和一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái),，為中小企業(yè)辦理行政許可以及其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便捷服務(wù)。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持社會(huì)化,、專業(yè)化,、市場(chǎng)化的原則，建立和完善政府公共服務(wù),、市場(chǎng)化服務(wù),、社會(huì)化公益服務(wù)相結(jié)合的中小企業(yè)公共服務(wù)體系，促進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化,、精準(zhǔn)化,、特色化、便捷化,。

加快建立民營(yíng)企業(yè)信用狀況綜合評(píng)價(jià)體系,，健全民營(yíng)中小企業(yè)增信制度。

第四十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要建立和完善中小企業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu),，為中小企業(yè)提供公益性服務(wù),。

支持社會(huì)力量建立中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),、市場(chǎng)營(yíng)銷、投資融資,、技術(shù)支持等服務(wù),。服務(wù)機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供的各類優(yōu)惠服務(wù)，可以按照規(guī)定享受政府補(bǔ)貼或者補(bǔ)助,。

第四十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在門戶網(wǎng)站,、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等醒目位置設(shè)置惠企政策專區(qū)，及時(shí)匯集本地區(qū),、本領(lǐng)域涉及中小企業(yè)的優(yōu)惠政策,，完善惠企政策移動(dòng)端服務(wù)，提供在線申請(qǐng),、在線反饋,、應(yīng)享未享提醒等服務(wù)，確保財(cái)政補(bǔ)貼,、稅費(fèi)減免,、穩(wěn)崗擴(kuò)崗等惠企政策落實(shí)到位,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公布惠企政策目錄清單，通過信息共享等方式,，實(shí)現(xiàn)符合條件的中小企業(yè)免予申報(bào),，直接享受惠企政策。

第四十三條 縣級(jí)以上人民政府工業(yè)和信息化,、科技,、人力資源社會(huì)保障、商務(wù),、市場(chǎng)監(jiān)督管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)有計(jì)劃地組織中小企業(yè)各類人員參加培訓(xùn),，提高企業(yè)營(yíng)銷、管理和技術(shù)水平,。

支持職業(yè)院校,、技工院校與中小企業(yè)開展合作辦學(xué)，為中小企業(yè)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù),、技能應(yīng)用等方面人才,。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所等創(chuàng)造條件向中小企業(yè)開放試驗(yàn)設(shè)施,，開展技術(shù)研發(fā)與合作,，幫助中小企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品，培養(yǎng)專業(yè)人才,。

支持中小企業(yè)穩(wěn)定崗位,，更多吸納高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。鼓勵(lì)中小企業(yè)引進(jìn)緊缺人才和專業(yè)技術(shù)人員,，企業(yè)住所或者主要經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所所在地人民政府應(yīng)當(dāng)在就醫(yī),、就學(xué)、落戶等方面給予支持,。中小企業(yè)引進(jìn)的符合條件的高層次人才,，享受有關(guān)人才培養(yǎng)、引進(jìn),、評(píng)價(jià),、保障、激勵(lì)等優(yōu)惠政策,。

第四十四條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制,。發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難,、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件或者其他影響中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重大事件時(shí),，縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，及時(shí)做好對(duì)中小企業(yè)的幫扶紓困和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作,。

縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門對(duì)受突發(fā)事件影響較大的中小企業(yè),，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出臺(tái)穩(wěn)定就業(yè),、資金支持等方面的政策措施，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),。

第四十五條 中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法反映企業(yè)訴求，維護(hù)中小企業(yè)合法權(quán)益,，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)和自律管理,，為中小企業(yè)提供信息咨詢、宣傳培訓(xùn),、權(quán)益保護(hù)、糾紛處理等方面的服務(wù),。

除法律法規(guī)另有規(guī)定外,，中小企業(yè)有關(guān)行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持入會(huì)自愿、退會(huì)自由的原則,，不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)入會(huì),、阻礙退會(huì)，不得以政府名義或者以政府委托事項(xiàng)等為由擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。

第四十六條 中小企業(yè)及其出資人的合法財(cái)產(chǎn)和權(quán)益受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得違法改變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系,。

第四十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全中小企業(yè)訴求響應(yīng)處置機(jī)制,，依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和政務(wù)服務(wù)便民熱線等方式，聽取中小企業(yè)的問題訴求,，對(duì)侵害中小企業(yè)合法權(quán)益的投訴舉報(bào)及時(shí)受理,、依法查處、限時(shí)辦結(jié)并及時(shí)反饋,。

第四十八條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照教育與處罰相結(jié)合原則,，優(yōu)先采取教育提醒、勸導(dǎo)示范,、警示告誡,、行政提示、行政指導(dǎo),、行政約談等方式執(zhí)法,，建立中小企業(yè)處罰容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，公布免罰輕罰清單,，對(duì)初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的,，依法不予行政處罰。

對(duì)中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)確需采取查封,、扣押,、凍結(jié)等措施的,，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定權(quán)限、條件,、程序進(jìn)行,，不得超標(biāo)的、超范圍查封,、扣押,、凍結(jié)，在不違反法律,、法規(guī)規(guī)定的情況下應(yīng)當(dāng)為企業(yè)預(yù)留必要的流動(dòng)資金和往來賬戶,。

第四十九條 建立健全和解、調(diào)解,、行政裁決,、行政復(fù)議、仲裁,、訴訟等有機(jī)銜接,、相互協(xié)調(diào)的糾紛多元化解機(jī)制，為中小企業(yè)提供高效便捷的糾紛解決途徑,。

司法行政部門應(yīng)當(dāng)完善公共法律服務(wù)體系,，整合法律服務(wù)資源，為促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展提供法律服務(wù),。

鼓勵(lì)律師,、調(diào)解、公證,、司法鑒定等行業(yè)協(xié)會(huì)組建中小企業(yè)法律服務(wù)專業(yè)團(tuán)隊(duì),，為企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益提供公益性法律服務(wù)。

第五十條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全涉及中小企業(yè)相關(guān)政策跟蹤落實(shí)制度,，定期開展對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)工作情況的監(jiān)督檢查,，對(duì)違反《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》和本條例的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正,，約談相關(guān)責(zé)任人,，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第五十一條 縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),，對(duì)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、中小企業(yè)發(fā)展基金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)截留,、擠占,、挪用、侵占、貪污中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金,、中小企業(yè)發(fā)展基金等行為依法進(jìn)行查處,，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任,。

第五十二條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法監(jiān)督查處下列行為，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：

（一）以非法占有或者無償使用等方式侵犯中小企業(yè)財(cái)產(chǎn)及其合法收益,；

（二）執(zhí)行目錄之外的行政事業(yè)性收費(fèi),，或者擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍,、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),；

（三）向中小企業(yè)攤派財(cái)物、違法收取費(fèi)用或者實(shí)施沒有法律,、法規(guī)依據(jù)的罰款,；

（四）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)贊助捐贈(zèng)、訂購(gòu)報(bào)刊,、加入社團(tuán)、購(gòu)買指定產(chǎn)品以及接受指定服務(wù),；

（五）強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制中小企業(yè)參加考核,、評(píng)比、表彰,、培訓(xùn)等活動(dòng),；

（六）違法干擾、阻礙,、限制中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

（七）拒不執(zhí)行國(guó)家以及自治區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展政策；

（八）違反有關(guān)規(guī)定對(duì)中小企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查,；

（九）對(duì)中小企業(yè)的舉報(bào),、投訴事項(xiàng)拖延、推諉或者不予辦理,；

（十）制定或者實(shí)施政策措施不依法平等對(duì)待各類中小企業(yè)的,；

（十一）其他侵犯中小企業(yè)合法權(quán)益的行為。

第五十三條 本條例自2024年10月1日起施行,。