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各市、縣人民政府,，自治區(qū)人民政府各組成部門,、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們,，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

2024年4月11日

　?。ù思_發(fā)布）

2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)

2024年是中華人民共和國成立75周年,，也是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作的總體要求是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求,，按照自治區(qū)黨委,、自治區(qū)人民政府工作部署要求，大力推行“營商廣西·桂在便利”服務(wù),，著力破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸,，加快實(shí)現(xiàn)承諾便利、設(shè)立便利,、經(jīng)營便利,、注銷便利、破產(chǎn)便利,，持續(xù)推動營商環(huán)境建設(shè)走深走實(shí),，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化向好，持續(xù)對標(biāo)一流,，提升我區(qū)營商環(huán)境市場化法治化國際化水平，為助力加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地和粵港澳大灣區(qū)重要戰(zhàn)略腹地,，奮力開創(chuàng)新時代壯美廣西建設(shè)新局面貢獻(xiàn)力量,。

一、加快培育“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌

（一）優(yōu)化市場準(zhǔn)入退出,。持續(xù)拓展“經(jīng)營主體服務(wù)碼”綜合應(yīng)用,，深入推動“一企一照一碼”工作，推出更多前瞻性,、引領(lǐng)性,、普惠性創(chuàng)新應(yīng)用場景,。持續(xù)推行市場準(zhǔn)入一體化登記，探索變更登記“一鍵通”改革,。建成廣西數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)地名地址庫,。實(shí)施企業(yè)注銷登記“一件事”高效辦理，完善企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”,、“一網(wǎng)展示,、部門共享”專區(qū)，實(shí)現(xiàn)注銷“信息共享,、聯(lián)動辦理”,。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局、發(fā)展改革委,、數(shù)據(jù)局,；配合單位：自治區(qū)公安廳、民政廳,、人力資源社會保障廳,、自然資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、醫(yī)保局,，廣西消防救援總隊(duì)，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,，南寧海關(guān),，廣西稅務(wù)局，各市,、縣人民政府）

（二）強(qiáng)化人力資源保障,。強(qiáng)化用工就業(yè)服務(wù)，不斷優(yōu)化廣西就業(yè)平臺各項(xiàng)功能,，持續(xù)開展“就業(yè)暖心·桂在行動”專項(xiàng)服務(wù)活動,，完善就業(yè)信息發(fā)布和對接機(jī)制。優(yōu)化勞動人事爭議多元調(diào)解機(jī)制,，推進(jìn)勞動人事爭議多元調(diào)解體系規(guī)范化建設(shè)和一體化管理,。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，根據(jù)自治區(qū)黨委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署,，做好自治區(qū)重大人才項(xiàng)目的組織實(shí)施工作,，及時兌現(xiàn)高層次人才、高技能人才,、高校畢業(yè)生政策待遇,，對符合條件的人才實(shí)現(xiàn)政策“即申即享”。深入實(shí)施“技能廣西行動”,，開展高校畢業(yè)生“留桂就業(yè)計(jì)劃”,。（牽頭單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳,；配合單位：自治區(qū)黨委組織部，自治區(qū)教育廳,、科技廳,、數(shù)據(jù)局，各市,、縣人民政府）

（三）優(yōu)化建筑許可辦理機(jī)制,。提高重大項(xiàng)目用地保障效率，完善重大項(xiàng)目用地“三方聯(lián)動”,、“分級分類”等服務(wù)保障機(jī)制,，用好先行用地政策等國家窗口期政策，助推項(xiàng)目快落地快開工,。持續(xù)落實(shí)中介服務(wù),、區(qū)域評估、用地清單制等領(lǐng)域改革舉措,。探索建立低效利用土地退出機(jī)制,。推行“多測合一”、“多驗(yàn)合一”改革,。完成自治區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)升級建設(shè),，推動投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺、多規(guī)合一業(yè)務(wù)協(xié)同平臺和數(shù)字政務(wù)一體化平臺信息共享,，全面推行施工許可電子證照,。健全部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機(jī)制,，優(yōu)化重大投資項(xiàng)目審批流程,，完善投資便利服務(wù)體系，落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制規(guī)定,。規(guī)范審批服務(wù)行為,，持續(xù)開展全流程“體外循環(huán)”和“隱性審批”整治。完善重大項(xiàng)目服務(wù)保障機(jī)制,，為建設(shè)項(xiàng)目提供精準(zhǔn)服務(wù),。（牽頭單位：自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、發(fā)展改革委,、自然資源廳,；配合單位：自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林業(yè)局,、數(shù)據(jù)局,、國動辦,，各市,、縣人民政府）

（四）提高市政設(shè)施報(bào)裝便捷度,。根據(jù)電力用戶外部配套供電工程建設(shè)有關(guān)要求，屬地政府細(xì)化完善地方政府承擔(dān)資金測算標(biāo)準(zhǔn)及撥付程序,、儲備土地公布方式和周期等關(guān)鍵事項(xiàng),。探索開展電力服務(wù)數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營試點(diǎn)，通過電力信用分析報(bào)告等數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù),，降低用電企業(yè)融資成本,。制定自治區(qū)供水供氣服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化辦理流程,。依托廣西數(shù)字政務(wù)一體化平臺實(shí)現(xiàn)不動產(chǎn)與水氣聯(lián)動過戶,。保障通信基礎(chǔ)設(shè)施通行權(quán)，將通信基礎(chǔ)設(shè)施納入國土空間規(guī)劃,、控制性詳細(xì)規(guī)劃,，確保應(yīng)建能建。（牽頭單位：各市,、縣人民政府,，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、通信管理局,；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、能源局、公安廳,、自然資源廳,、數(shù)據(jù)局，廣西電網(wǎng)公司）

（五）加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持力度,。加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合,，加快推動科技轉(zhuǎn)化，實(shí)施廣西科技計(jì)劃項(xiàng)目貸補(bǔ)聯(lián)動,，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入,。加速推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合，引導(dǎo)地方企業(yè)與科研院所聯(lián)動,，新增中試研究基地12家,。啟動實(shí)施廣西職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化管理改革試點(diǎn)工作。持續(xù)提高全區(qū)技術(shù)合同成交額,。大力培育“專精特新”,、單項(xiàng)冠軍、瞪羚企業(yè)等創(chuàng)新型企業(yè),。加大科技型中小企業(yè)培育力度,，完善科技型企業(yè)全生命周期梯次培育體系。嚴(yán)格落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策，確保稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享,。（牽頭單位：自治區(qū)科技廳,，廣西稅務(wù)局；配合單位：自治區(qū)黨委金融辦,，自治區(qū)教育廳,、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳,、人力資源社會保障廳,、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局,，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,，各市、縣人民政府）

（六）提升獲取金融服務(wù)便利度,。深化財(cái)政金融政策聯(lián)動,，持續(xù)實(shí)施“桂惠貸”政策。強(qiáng)化政府性融資擔(dān)保增信功能,。加大資本市場服務(wù)支持力度,，完善企業(yè)上市培育服務(wù)。提升融資對接服務(wù)質(zhì)效,，加快推進(jìn)“桂惠通”,、“桂信融”、“信易貸”等金融平臺數(shù)據(jù)共享,。提高綠色信貸比例,，鼓勵企業(yè)在申請綠色貸款時主動提交環(huán)境、社會和治理風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,，2024年底綠色貸款余額較上年末增加10%,。推廣北部灣港航融平臺，構(gòu)建更多融資場景,。加大對民營小微企業(yè)和個體工商戶金融支持力度,，逐步提升民營企業(yè)貸款占比。全面提升“信易貸”服務(wù)質(zhì)效,。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面。持續(xù)落實(shí)支付手續(xù)費(fèi)降費(fèi)政策,。（牽頭單位：自治區(qū)財(cái)政廳,，自治區(qū)黨委金融辦，廣西稅務(wù)局,，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局，廣西證監(jiān)局；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、市場監(jiān)管局、數(shù)據(jù)局）

（七）完善跨境貿(mào)易服務(wù)舉措,。持續(xù)深化通關(guān)便利化改革，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)深度融合發(fā)展,，建立共享運(yùn)力池,。推進(jìn)北部灣港海鐵聯(lián)運(yùn)一體化，打造國內(nèi)海鐵聯(lián)運(yùn)一體化樣板案例,。加快推進(jìn)智慧口岸試點(diǎn)建設(shè),。加大“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”（AEO）高級認(rèn)證企業(yè)培育。支持跨境電商等新業(yè)態(tài)發(fā)展,，引導(dǎo)民營企業(yè)培育國際營銷服務(wù)公共平臺和公共海外倉,。搭建區(qū)域海關(guān)信息互通平臺，研究出臺西部陸海新通道海鐵聯(lián)運(yùn)操作規(guī)則,，搭建區(qū)域海關(guān)信息互通平臺,，通過“數(shù)據(jù)暢聯(lián)”助力“物流暢通”。推進(jìn)“船邊直提”,、“抵港直裝”等通關(guān)便利化改革試點(diǎn),。加快中銀香港東南亞業(yè)務(wù)營運(yùn)中心建設(shè)。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳,、交通運(yùn)輸廳,、市場監(jiān)管局，南寧海關(guān),，廣西北部灣國際港務(wù)集團(tuán),，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場管理集團(tuán),；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、公安廳、司法廳,、財(cái)政廳,、園區(qū)辦，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,，廣西稅務(wù)局,，廣西北部灣投資集團(tuán)，中國—東盟信息港股份有限公司,，廣西出入境邊防檢查總站,，廣西海事局，各市、縣人民政府）

（八）加大對外開放合作力度,。辦好第21屆中國—東盟博覽會,、中國—東盟商務(wù)與投資峰會，服務(wù)拓展中國同東盟乃至東亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)合作,。加快補(bǔ)齊寄遞物流設(shè)施短板,，持續(xù)打造面向東盟的國際寄遞樞紐。暢通跨境人員流通渠道,，優(yōu)化停居留,、投資創(chuàng)業(yè)、講學(xué)交流,、經(jīng)貿(mào)活動,、跨境勞務(wù)等方面便利化政策，加強(qiáng)與東盟國家經(jīng)貿(mào)機(jī)構(gòu)和境外華人商協(xié)會溝通交流,，搭建經(jīng)貿(mào)合作交流平臺,。提高利用外資質(zhì)量，保障外商投資企業(yè)國民待遇,。加快建設(shè)國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū),，培育大宗商品進(jìn)口供應(yīng)鏈服務(wù)平臺。推動外貿(mào)企業(yè)數(shù)量比上年增長不低于5%,。（牽頭單位：自治區(qū)商務(wù)廳,；配合單位：廣西貿(mào)促會，自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳,、財(cái)政廳、公安廳,、交通運(yùn)輸廳,、園區(qū)辦，廣西博覽局,，廣西出入境邊防檢查總站）

（九）持續(xù)提升納稅服務(wù)水平,。優(yōu)化稅費(fèi)政策精準(zhǔn)推送機(jī)制，做好減稅降費(fèi)政策精準(zhǔn)推送和宣傳輔導(dǎo),，提升稅收政策的清晰度和透明度,。推廣全國統(tǒng)一規(guī)范的電子稅務(wù)局，提升稅費(fèi)征管數(shù)字化和智能化水平,。執(zhí)行《中南區(qū)域稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)》,，推廣“云核查”線上執(zhí)法，提升稅收執(zhí)法規(guī)范性和精準(zhǔn)性,?；舛愘M(fèi)爭議,，切實(shí)保護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。落實(shí)落細(xì)增值稅先進(jìn)制造業(yè)加計(jì)抵減政策,，提升增值稅留抵退稅辦理效率,，完善社保降費(fèi)率政策措施，降低民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。持續(xù)推進(jìn)全面數(shù)字化電子發(fā)票應(yīng)用,，到2024年6月底，全面數(shù)字化的電子發(fā)票推廣覆蓋率達(dá)到90%以上并持續(xù)保持,。（牽頭單位：廣西稅務(wù)局,，自治區(qū)財(cái)政廳；配合單位：廣西數(shù)字化電子發(fā)票領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,，自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院,，自治區(qū)司法廳,、人力資源社會保障廳、醫(yī)保局,、信訪局,、公安廳，中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行）

（十）完善商業(yè)糾紛解決機(jī)制,。完善多元糾紛解決機(jī)制,，深化涉企公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展“法治體檢”和“萬所聯(lián)萬會”活動,，建立涉外商事糾紛訴訟,、仲裁、調(diào)解一站式多元化解機(jī)制,。加強(qiáng)失信行為糾正后的信用信息修復(fù),，優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域信用修復(fù)程序，加強(qiáng)失信企業(yè)信用修復(fù)提醒,，引導(dǎo)符合條件的市場主體及時開展信用修復(fù),。持續(xù)提升民事一審涉企案件法定審理期限內(nèi)結(jié)案率。深入開展全區(qū)“企業(yè)清淤”,、“檢察護(hù)企”等專項(xiàng)行動,，常態(tài)化開展涉企“掛案”清理工作，加強(qiáng)對涉企案件的立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督,。（牽頭單位：自治區(qū)高級法院,，自治區(qū)檢察院；配合單位：自治區(qū)工商聯(lián),，廣西貿(mào)促會,，自治區(qū)公安廳,、司法廳、市場監(jiān)管局,，各市,、縣人民政府）

（十一）改進(jìn)辦理破產(chǎn)服務(wù)流程。健全破產(chǎn)案件繁簡分流,、簡案快審,、執(zhí)行案件移動破產(chǎn)審查等機(jī)制。建立健全中小微企業(yè)破產(chǎn)保護(hù)機(jī)制,。持續(xù)加強(qiáng)投融資項(xiàng)目招商平臺規(guī)范化建設(shè),，提升重整價值識別能力，加大破產(chǎn)重整新融資支持力度,。壓縮收回債務(wù)所需時間,。鼓勵運(yùn)用破產(chǎn)預(yù)重整制度，健全破產(chǎn)重整期間信用修復(fù)機(jī)制,，建立破產(chǎn)案件涉案信息在線查詢機(jī)制,。加強(qiáng)對破產(chǎn)管理人的監(jiān)督管理，動態(tài)更新《廣西企業(yè)破產(chǎn)案件管理人名冊》,，合理控制在冊管理人數(shù)量,。（牽頭單位：自治區(qū)高級法院；配合單位：自治區(qū)人力資源社會保障廳,、自然資源廳,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、醫(yī)保局,，廣西稅務(wù)局,，各市、縣人民政府）

（十二）優(yōu)化惠民惠企政策服務(wù),。深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用,，加大政策創(chuàng)新及兌現(xiàn)力度，持續(xù)推動惠民惠企政策“免申即享”,。為群眾,、企業(yè)提供“一站式”政策兌現(xiàn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變,。提高惠民惠企政策兌現(xiàn)能力,，擴(kuò)大各類惠民惠企政策“免申即辦”覆蓋面，實(shí)現(xiàn)政策申報(bào)材料“零提交”,、政府“零審批”,、申請“秒兌現(xiàn)”。會同各類商協(xié)會積極面向各類企業(yè)開展熱點(diǎn)政策專題宣傳解讀系列活動,。（牽頭單位：自治區(qū)數(shù)據(jù)局,；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、工業(yè)和信息化廳、公安廳,、財(cái)政廳,、人力資源社會保障廳、交通運(yùn)輸廳,、市場監(jiān)管局,、園區(qū)辦，廣西稅務(wù)局,，各市,、縣人民政府）

（十三）不斷健全精準(zhǔn)高效監(jiān)管機(jī)制。深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管,，加快完善全區(qū)跨部門綜合監(jiān)管制度體系,，推行“一業(yè)一冊”、“一業(yè)一單”,、“一業(yè)一查”,、“一業(yè)一評”，推進(jìn)跨部門“綜合監(jiān)管一件事”建設(shè),。進(jìn)一步健全完善行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn),，深化包容審慎監(jiān)管,。全面推行輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度,，對違法行為輕微并及時改正且沒有造成危害后果的，或者初次違法且后果輕微并及時改正的,，依法不予行政處罰,。完善信用評價和分級分類監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行差異化監(jiān)管措施,。嚴(yán)厲查處侵犯知識產(chǎn)權(quán),、不正當(dāng)競爭、職務(wù)侵占等影響市場健康發(fā)展和企業(yè)正常經(jīng)營的違法行為,，切實(shí)維護(hù)市場秩序,。（牽頭單位：自治區(qū)司法廳、市場監(jiān)管局,、數(shù)據(jù)局,；配合單位：自治區(qū)各行業(yè)主管部門，各市,、縣人民政府）

（十四）加快推進(jìn)包容普惠創(chuàng)新,。持續(xù)擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源，推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,，持續(xù)提高醫(yī)療保障水平,。提升基本公共服務(wù)水平，推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,，加強(qiáng)公共文化服務(wù)供給,。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，降低重度污染天數(shù)比例,。推進(jìn)“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)協(xié)同布局建設(shè),，全區(qū)新建5G基站2萬個。（牽頭單位：自治區(qū)教育廳,、民政廳,、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、文化和旅游廳,、衛(wèi)生健康委、醫(yī)保局,、通信管理局,；配合單位：自治區(qū)中醫(yī)藥局、疾控局,，各市,、縣人民政府）

（十五）提升支付便利化水平。優(yōu)化支付服務(wù),，打造外籍來桂人員無障礙支付服務(wù)區(qū)和口岸特色支付服務(wù)區(qū),。優(yōu)化境外銀行卡受理環(huán)境，擴(kuò)大境外銀行卡受理覆蓋面,。提升移動支付便利度,。持續(xù)開展自動取款機(jī)（ATM）銀行卡受理改造支持使用境外銀行卡支取人民幣現(xiàn)金服務(wù)。優(yōu)化開戶流程,，為外籍來桂人員提供簡易開戶服務(wù),。完善數(shù)字人民幣服務(wù)體系，提升數(shù)字人民幣本外幣兌換服務(wù)水平,。（牽頭單位：中國人民銀行廣西壯族自治區(qū)分行,，自治區(qū)黨委金融辦；配合單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管局,、公安廳、交通運(yùn)輸廳,、商務(wù)廳,、文化和旅游廳，廣西出入境邊防檢查總站,，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,，國家外匯管理局廣西壯族自治區(qū)分局,，中國鐵路南寧局集團(tuán)有限公司，廣西機(jī)場管理集團(tuán),，各市,、縣人民政府）

二、開展破除經(jīng)營主體發(fā)展制約瓶頸五大專項(xiàng)行動

（一）開展降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本專項(xiàng)行動,。進(jìn)一步推動降低企業(yè)用電成本,，制定2024年廣西電力中長期市場交易實(shí)施方案，落實(shí)政府授權(quán)合約機(jī)制,，推動電價保持在合理區(qū)間,。進(jìn)一步降低企業(yè)用氣成本，推動各市建立健全管道燃?xì)馍舷掠蝺r格聯(lián)動機(jī)制,，推進(jìn)天然氣大用戶市場化改革,。優(yōu)化天然氣相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施布局并加強(qiáng)建設(shè)，讓更多的企業(yè)用上長輸管道氣,。動態(tài)調(diào)整實(shí)行政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單,。聚焦政府部門、公用企業(yè),、口岸和金融等重點(diǎn)領(lǐng)域,，深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治、助企紓困專項(xiàng)檢查,，確保降費(fèi)政策落實(shí)到位,。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、能源局,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、財(cái)政廳,、市場監(jiān)管局,、交通運(yùn)輸廳，南寧海關(guān),，國家金融監(jiān)督管理總局廣西監(jiān)管局,；配合單位：廣西電網(wǎng)公司，各市,、縣人民政府）

（二）深入開展拖欠企業(yè)賬款專項(xiàng)治理行動,。抓好《“新官不理舊賬”專項(xiàng)治理行動工作方案》落實(shí)，推動“新官不理舊賬”專項(xiàng)整治取得階段性成果,，持續(xù)解決企業(yè)“回款難”和政策兌現(xiàn)難問題,，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展。防范化解拖欠企業(yè)賬款,，限期辦結(jié)企業(yè)投訴拖欠賬款問題,，立行立改,、應(yīng)償盡償，采取組織雙方或以政府名義簽訂還款協(xié)議,、推動進(jìn)入司法程序等綜合措施,，確保無分歧賬款清償化解完畢。對到期債務(wù)償付確實(shí)存在困難的,，爭取協(xié)商通過展期,、借新還舊等方式予以接續(xù)。（牽頭單位：自治區(qū)數(shù)據(jù)局,、工業(yè)和信息化廳,；配合單位：自治區(qū)高級法院，自治區(qū)發(fā)展改革委,、財(cái)政廳,、市場監(jiān)管局、園區(qū)辦,，各市,、縣人民政府）

（三）開展政務(wù)服務(wù)提升專項(xiàng)行動。構(gòu)建多元融合統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)生態(tài)體系,，加快打破信息壁壘,，推動各領(lǐng)域信息系統(tǒng)向“智桂通”平臺匯聚。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”平臺功能,，推出更多便利化改革,，新增一批政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”集成服務(wù)套餐。政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率超90%,。推動全區(qū)政務(wù)服務(wù)“一窗通辦”,、“幫辦代辦”、“無休日”改革,。圍繞企業(yè)全生命周期,、產(chǎn)業(yè)全鏈條，聚焦項(xiàng)目,、政策,、人才、金融等領(lǐng)域,，新增一批政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”集成服務(wù)套餐,。加快推進(jìn)全區(qū)統(tǒng)一電子印章公共服務(wù)平臺建設(shè)。推動政務(wù)服務(wù)窗口人員職業(yè)考試上崗改革,，全體窗口人員取得行政辦事員（政務(wù)服務(wù)綜合窗口辦事員）職業(yè)技能等級證書后持證上崗并定崗晉級,。在全區(qū)各級政務(wù)大廳設(shè)置“辦不成事”反映窗口。（牽頭單位：自治區(qū)數(shù)據(jù)局；配合單位：各涉企審批事項(xiàng)職能部門,，各市,、縣人民政府）

（四）開展破除區(qū)域壁壘專項(xiàng)行動。制定新版市場準(zhǔn)入負(fù)面清單廣西分工方案,，按季度開展違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單有關(guān)規(guī)定的案例排查,、歸集和整改工作。推動“非禁即入”全面落實(shí),。持續(xù)實(shí)施不當(dāng)干預(yù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)行為問題整改和典型案例約談通報(bào)制度,。深入實(shí)施公平競爭政策，破除妨礙要素市場化配置和自由流動的制度障礙,，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通,，更好服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場。強(qiáng)化競爭政策基礎(chǔ)地位,，對各類經(jīng)營主體一視同仁,、平等對待。強(qiáng)化民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法“破壁”,，重點(diǎn)查處壟斷協(xié)議行為,、濫用行政權(quán)力排除和限制競爭行為、濫用市場支配地位行為,。組織開展反不正當(dāng)競爭守護(hù)專項(xiàng)執(zhí)法行動,，重點(diǎn)查處互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范民生領(lǐng)域營銷行為,，保護(hù)企業(yè)品牌和信譽(yù),。加強(qiáng)市場秩序綜合治理，深入推進(jìn)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法,，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò),、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，加快智慧監(jiān)管工程建設(shè),，為構(gòu)建適應(yīng)統(tǒng)一大市場建設(shè)長效監(jiān)管機(jī)制提供有力支撐,。開展政府采購專項(xiàng)整治，持續(xù)清理各類經(jīng)營主體參與政府采購活動的相關(guān)壁壘,，包括針對不同所有制形式,、組織形式或者股權(quán)結(jié)構(gòu)的經(jīng)營主體實(shí)施差別待遇,，設(shè)置或者變相設(shè)置從業(yè)人員,、營業(yè)收入、資產(chǎn)總額等規(guī)模條件限制等,。壓縮政府采購和招標(biāo)投標(biāo)資金支付時間,。持續(xù)推進(jìn)跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)和CA數(shù)字證書（公共密鑰證書）互認(rèn)。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場監(jiān)管局,、商務(wù)廳,、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳,、交通運(yùn)輸廳,、水利廳、公共資源交易中心,，各市,、縣人民政府）

（五）開展知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用提升專項(xiàng)行動。圍繞支持全面創(chuàng)新,，加快共建廣西特色型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū),，打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用,、保護(hù),、管理、服務(wù)鏈條,，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力,，服務(wù)創(chuàng)新型廣西建設(shè)。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)政策保障,，推動出臺《廣西壯族自治區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和促進(jìn)條例》,，加快修訂《廣西壯族自治區(qū)專利條例》。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南寧市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,，建強(qiáng)用好國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺,。健全海外知識產(chǎn)權(quán)援助機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制,。深入實(shí)施廣西專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃,，支持高校和科研院所15家以上、企業(yè)120家以上,，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用2300項(xiàng)以上,。推薦申報(bào)中國專利獎項(xiàng)目20件以上。深入實(shí)施地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興工程,，扎實(shí)推進(jìn)“地理標(biāo)志品牌＋”專項(xiàng)計(jì)劃,，建設(shè)一批地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)工程項(xiàng)目，助推地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，賦能鄉(xiāng)村振興,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)政策保障。全鏈條加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,，全面落實(shí)知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,。（牽頭單位：自治區(qū)市場監(jiān)管局,；配合單位：自治區(qū)高級法院，自治區(qū)檢察院,，廣西貿(mào)促會,，自治區(qū)教育廳、科技廳,、工業(yè)和信息化廳,、公安廳、司法廳,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、商務(wù)廳、林業(yè)局,，各市,、縣人民政府）

三、健全完善優(yōu)化營商環(huán)境保障機(jī)制

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。全區(qū)各級各部門要進(jìn)一步提高政治站位,，強(qiáng)化責(zé)任意識，大力推進(jìn)各領(lǐng)域改革,，發(fā)揮主動性和創(chuàng)造性,，健全工作機(jī)制，著力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。要進(jìn)一步完善優(yōu)化營商環(huán)境工作機(jī)制,，明確責(zé)任分工和時間安排，機(jī)構(gòu)改革涉及單位職責(zé)調(diào)整的,，應(yīng)及時調(diào)整到對應(yīng)責(zé)任單位,，確保職責(zé)履行到位。要強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),，將營商環(huán)境宣傳推介納入全區(qū)宣傳重點(diǎn)工作,，充分運(yùn)用“報(bào)、網(wǎng),、端,、微、屏”等媒體平臺,，積極宣傳“營商廣西·桂在便利”服務(wù)品牌,，加大對我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境政策、經(jīng)營主體反映問題響應(yīng)處置機(jī)制,、提質(zhì)增效優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐和成果,、解決經(jīng)營主體關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等宣傳力度。遴選一批典型案例,，多渠道多平臺廣泛報(bào)道,。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,；配合單位：自治區(qū)黨委宣傳部,，自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位,，各市、縣人民政府）

（二）完善處置機(jī)制,。定期分析研判經(jīng)營主體反映問題,，發(fā)揮好廣西營商環(huán)境監(jiān)督“百人團(tuán)”作用，通過經(jīng)營主體反映問題處置機(jī)制和12345政務(wù)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境專線反饋的問題,，梳理分析經(jīng)營主體反映的行業(yè)性,、系統(tǒng)性問題，推動相關(guān)責(zé)任單位開展問題處置,，力爭經(jīng)營主體反映問題解決率提升到60%以上,。完善廣西營商環(huán)境季度監(jiān)測報(bào)告指標(biāo)體系和機(jī)制，優(yōu)化入戶調(diào)查,、電話問卷等方式,，持續(xù)掌握經(jīng)營主體對營商環(huán)境滿意程度。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委,、市場監(jiān)管局,、數(shù)據(jù)局、統(tǒng)計(jì)局,，自治區(qū)工商聯(lián),；配合單位：自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市,、縣人民政府）

（三）健全考核機(jī)制,。以經(jīng)營主體滿意度為導(dǎo)向，進(jìn)一步完善營商環(huán)境評價指標(biāo)體系和評估工作,，將優(yōu)化支付服務(wù)納入營商環(huán)境評價范圍,，規(guī)范開展?fàn)I商環(huán)境評估，形成監(jiān)測,、評價,、反饋、整改有效銜接工作閉環(huán),。建立營商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測靶點(diǎn),、數(shù)據(jù)計(jì)算應(yīng)用分析體系，擴(kuò)大營商環(huán)境指標(biāo)無感監(jiān)測覆蓋范圍,，推動各級各部門及時發(fā)現(xiàn)并解決堵點(diǎn)問題,。因地制宜建立差異化招商考核機(jī)制。制定廣西優(yōu)化營商環(huán)境典型案例評選辦法和損害營商環(huán)境典型案例通報(bào)約談機(jī)制,。明確精準(zhǔn)獎罰,、同獎同罰細(xì)則,，完善容錯糾錯措施，將有關(guān)結(jié)果應(yīng)用到目標(biāo)考核,、評優(yōu)評先,、干部任用、領(lǐng)導(dǎo)干部和班子考核中,，加強(qiáng)對破壞營商環(huán)境問題責(zé)任追究,。（牽頭單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局,；配合單位：自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān),，自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位，各市,、縣人民政府）

附件：2024年廣西優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)任務(wù)清單

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