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【誠信建設(shè)萬里行】 “信”守“朝”“夕”——養(yǎng)老托育服務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)實(shí)踐掃描

發(fā)布時間:2023-02-23 11:09:15 | 來源:中國信用


“一老一小”,,一頭連著“夕陽”,,一頭連著“朝陽”。解決好“一老一小”問題,,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)健康發(fā)展,,對保障和改善民生具有重要現(xiàn)實(shí)意義。習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中明確指出,,必須堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生,,鼓勵共同奮斗創(chuàng)造美好生活,不斷實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往,。報告指出,,推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù),并就今后民生事業(yè)發(fā)展作出“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,建立生育支持政策體系,,降低生育,、養(yǎng)育、教育成本”的重要部署,。

——題記


一個家庭,,一老一小,兩頭牽掛,;一個社會,,養(yǎng)老和托育,都是民生,。什么是“一老一小”的幸福,?對于家住山東淄博桓臺縣東岳國際小區(qū)的劉曉蕾來說,“一老一小”的幸福就是孩子在家門口上幼兒園,,父母在社區(qū)里老有所樂,、頤養(yǎng)天年。

10年前,,劉曉蕾大學(xué)畢業(yè)后,,選擇留在縣城發(fā)展。那時候的她,,有著大多數(shù)年輕人的擔(dān)憂:有了孩子后,,遇到“入園難”“入園貴”問題怎么辦?父母搬到新城市,,面臨“生活難”“融入難”如何化解?“現(xiàn)在,,老人白天把孩子送到小區(qū)的公立幼兒園,,然后去社區(qū)老年活動室參加活動,跟老伙計們一起聊聊天,,時間過得很快,。”談及現(xiàn)如今的生活,,劉曉蕾十分滿意,。

民之所望,政之所向,。劉曉蕾的幸福生活,,也折射出社會普遍的民生情懷。踐行“尊老愛幼”美德,、服務(wù)“一老一小”需求,,是弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的本義,更是增強(qiáng)國家發(fā)展韌性的大事,事關(guān)我們每一個人的獲得感,、安全感,、幸福感。

黨的二十大報告提出,,“優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略,,建立生育支持政策體系,降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,,發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),,優(yōu)化孤寡老人服務(wù),推動實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”,。由此可見,,解決好“一老一小”問題是普通百姓十分關(guān)心的大事。站在全生命周期兩端,,兒童和老人是社會最柔軟亦最脆弱的群體,,讓他們得到更多呵護(hù),是共同富裕最溫暖的底色,。




完善登記備案
信息共享加一分心安


2022年3月剛添了二孩,,而大女兒還未到入園年齡,如何更好地照看兩個孩子,,家住河北省邯鄲市峰峰礦區(qū)的全職媽媽邢鑫犯了難:“二孩的到來確實(shí)會消耗自己不少精力,,以至無暇顧及老大?!泵鎸@種狀況,,邢女士和家人商量后,一致決定把大女兒送往托育班,。

“家里的四位老人都還沒退休,,保姆在早教方面也不專業(yè),還是把孩子早點(diǎn)送去托育機(jī)構(gòu)更放心,?!奔易”本┦胸S臺區(qū)的劉女士,在孩子兩個多月時就開始考察周邊的托育機(jī)構(gòu),。江蘇省南京市的仲女士,,也在兒子兩歲半時就把他送往托班,“讓孩子提前適應(yīng)集體生活,,跟幼兒園做好銜接”是她的考慮,。

有數(shù)據(jù)顯示,超半數(shù)以上的家庭有著強(qiáng)烈的入托需求。對此,,國家衛(wèi)生健康委人口家庭司監(jiān)察專員杜希學(xué)介紹,,2020年~2022年,國家發(fā)展改革委,、國家衛(wèi)生健康委持續(xù)開展了普惠托育服務(wù)專項(xiàng)行動,,下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資20億元,帶動地方政府和社會投資超過50億元,,累計新增托位20萬個,。“但是我國現(xiàn)代托育服務(wù)體系畢竟是從無到有,,起步較晚,,這兩年雖然取得了一定進(jìn)展,但截至2021年底,,每千人口托位數(shù)是2.03個,,距離‘十四五’期末要達(dá)到4.5個目標(biāo)還有不小的差距?!?/p>

除托位數(shù)量不足外,,如何選擇讓人安心、放心的托育機(jī)構(gòu)也是家長們的心頭大“患”,。機(jī)構(gòu)是否安全,?老師是否有責(zé)任感?環(huán)境是否衛(wèi)生,?育嬰師操作是否規(guī)范等都是家長們最關(guān)切的事,。

“網(wǎng)上查到很多早教、托管的機(jī)構(gòu),,但是都不放心,。”杭州市民陳先生說,,他的小孩今年2歲了,想在上幼兒園前為孩子找一個全日制托育機(jī)構(gòu),。自己在網(wǎng)上查了許多機(jī)構(gòu)后發(fā)現(xiàn),,這些機(jī)構(gòu)雖然名字上有“托管”“早教”“保育”之類的字眼,但查詢其經(jīng)營范圍卻沒有“托育服務(wù)”這一項(xiàng),。

近年來,,浙江省杭州市衛(wèi)生健康委為進(jìn)一步規(guī)范托育市場,明確了托育機(jī)構(gòu)登記備案操作辦法,。托育機(jī)構(gòu)需要取得消防安全檢查合格證明,、場地證明、評價為“合格”的《托幼機(jī)構(gòu)衛(wèi)生評價報告》、工作人員資格證明,、《食品經(jīng)營許可證》等備案材料后才能申請備案回執(zhí),。

截至2022年8月底,全市在衛(wèi)健部門登記備案的托育機(jī)構(gòu)達(dá)758家,,位居全國前列,。為方便家長快速查詢到已備案托育機(jī)構(gòu),杭州市“托育一件事”上線“浙里辦”App,。市民可以在“浙里辦”App上搜索“托育一件事”,,選擇所在地區(qū),點(diǎn)擊“托育機(jī)構(gòu)”,,已備案托育機(jī)構(gòu)由近到遠(yuǎn)分布,,家長可瀏覽已備案的托育機(jī)構(gòu)信息,其中包括托育機(jī)構(gòu)類型,、開辦日期,、負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式、機(jī)構(gòu)面積,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,。每個托育機(jī)構(gòu)導(dǎo)航地址、咨詢電話都能一鍵查詢,。有意向探園的家長還可以進(jìn)行預(yù)約探園,,免去家長面對互聯(lián)網(wǎng)海量信息苦苦搜索,不會有被“坑”進(jìn)“黑機(jī)構(gòu)”的煩惱,。

“我們會定期更新已備案機(jī)構(gòu)白名單,,家長在手機(jī)上點(diǎn)擊便能獲取這些有資質(zhì)的備案托育機(jī)構(gòu)信息?!焙贾菔行l(wèi)健委黨委委員,、副主任崔威武介紹,2021年5月,,杭州市嬰育數(shù)字化平臺正式搭建完成,,平臺以市民需求為主要抓手,各區(qū),、縣(市)陸續(xù)導(dǎo)入已備案托育機(jī)構(gòu)和嬰幼兒成長驛站等信息,,并將這些信息接入“浙里辦”App,實(shí)現(xiàn)了嬰幼兒家庭“入托網(wǎng)上預(yù)約不用跑”,?!巴杏患隆睉?yīng)用入選浙江省改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例。

其實(shí)早在2019年7月,,國家衛(wèi)生健康委就公布了《托育機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)(試行)(征求意見稿)》和《托育機(jī)構(gòu)管理規(guī)范(試行)(征求意見稿)》,,其中明確嚴(yán)禁托育機(jī)構(gòu)虐待,、歧視、體罰嬰幼兒,,托育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立照護(hù)服務(wù),、安全保衛(wèi)等監(jiān)控體系。監(jiān)控報警系統(tǒng)確保24小時設(shè)防,,嬰幼兒生活和活動區(qū)域應(yīng)當(dāng)全覆蓋,。建立健全托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估制度,實(shí)施動態(tài)管理,。依法建立托育機(jī)構(gòu)及其工作人員黑名單制度,,禁止有虐待、傷害嬰幼兒記錄的機(jī)構(gòu)和個人從事托育服務(wù),。托育機(jī)構(gòu)及其工作人員信用信息將被納入全國信用信息共享平臺,,實(shí)施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒。

隨后,,北京,、上海、杭州,、成都等地都積極貫徹落實(shí)國家衛(wèi)生健康委的相關(guān)規(guī)定,。以北京為例,近年來,,為滿足群眾“幼有所育”需求,,北京市政府實(shí)施服務(wù)供給側(cè)改革,補(bǔ)短板,、強(qiáng)弱項(xiàng),,鼓勵支持各方增加服務(wù)供給。為落實(shí)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,,北京市從頂層設(shè)計,、人才培養(yǎng)、監(jiān)督管理,、研究標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和宣傳引導(dǎo)5方面推動工作,。包括提出完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)的政策體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和服務(wù)供給體系的目標(biāo),,并在政策支持,、用地保障、資金保障,、隊(duì)伍保障等四個方面提出具體舉措。積極開展基層行政管理人員,、托育機(jī)構(gòu)管理者和專業(yè)人員等三類人才培訓(xùn),,引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)規(guī)范化服務(wù),。印發(fā)了《北京市托育機(jī)構(gòu)登記和備案實(shí)施細(xì)則(試行)》,啟動北京市托育機(jī)構(gòu)登記和備案工作,。

家家都有小,,人人都會老。除托育外,,養(yǎng)老服務(wù)也是民生的“重中之重”,。據(jù)第七次全國人口普查結(jié)果,我國60周歲及以上老年人口2.64億人,,占總?cè)丝诘?8.7%,;65周歲及以上老年人口1.91億人,占總?cè)丝诘?3.5%,。預(yù)計“十四五”期間,,我們的老年人口將超過3億人,從輕度老齡化進(jìn)入到中度老齡化階段,。

《關(guān)于深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展的指導(dǎo)意見》……面對不斷增加的老齡人口問題,,我國提出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合重要舉措,對創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)模式作出規(guī)劃設(shè)計,,指導(dǎo)各地不斷探索和創(chuàng)新形式,,推動建設(shè)老年友好型社會。截至2021年末,,全國共有兩證齊全(具備醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)資質(zhì),,并進(jìn)行養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)6492家,機(jī)構(gòu)床位總數(shù)為175萬張,;醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立簽約合作關(guān)系達(dá)7.87萬對,。

“一老一小”關(guān)系千萬家庭,服務(wù)保障好“一老一小”是積極應(yīng)對人口老齡化,、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的重要基礎(chǔ),。有專家表示,“完善養(yǎng)老托育服務(wù)綜合監(jiān)管體系,,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任,,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,加強(qiáng)對養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量安全,、從業(yè)人員,、運(yùn)營秩序等方面的監(jiān)管,對促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)發(fā)展具有重要意義,?!?/p>




加強(qiáng)人才培養(yǎng)
專業(yè)化隊(duì)伍多一層保障


“舒服,好,!”近日,,家住浙江省寧波市海曙區(qū)西門街道的楊奶奶在廣安養(yǎng)怡院護(hù)理員的幫助下,,舒舒服服地洗了一次澡。這是海曙區(qū)探索居家養(yǎng)老新模式,,鼓勵養(yǎng)老院延伸服務(wù),,專業(yè)護(hù)理員入戶,為老人提供專業(yè)服務(wù),。

“護(hù)理工作,,就是要走心,真正把老人的需求看到眼里,,做好引導(dǎo)和服務(wù),。” 廣安養(yǎng)怡院院長劉建麗坦言,,近兩年,,隨著養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、護(hù)理機(jī)構(gòu)數(shù)量增多,,有專業(yè)素養(yǎng)的護(hù)理人員數(shù)量嚴(yán)重不足,,具有養(yǎng)老護(hù)理專業(yè)知識的管理人才更是匱乏。

目前,,全國第一代獨(dú)生子女的父母已陸續(xù)進(jìn)入中高齡,,這是我國養(yǎng)老服務(wù)面臨的一個現(xiàn)實(shí)。然而,,談及養(yǎng)老護(hù)理員這一職業(yè),,許多人依然難以消除刻板印象:“照顧老人日常起居的事兒,誰家孩子專門去學(xué)這個”“又苦又累,,年輕人干這個有啥前途”……

事實(shí)上,,這些印象早已過時——如今,養(yǎng)老服務(wù)不再局限于日??醋o(hù),、生活照料,而是對老年人“身,、心,、靈、社”的全面關(guān)懷,。年輕的,、具有專業(yè)知識背景的社會工作者,無疑是實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)新內(nèi)涵的重要支撐隊(duì)伍,。

隨著“一老一小”問題成為當(dāng)前民生關(guān)注焦點(diǎn),,養(yǎng)老托育服務(wù)的需求日益旺盛和迫切,國家相繼出臺政策,,助力專業(yè)技能人才培養(yǎng),,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)發(fā)展,。中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新時代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》中就提出,要深入實(shí)施新時代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略,,健全技能人才培養(yǎng)、使用,、評價,、激勵制度,打造一支技藝精湛,、素質(zhì)優(yōu)良的高技能人才隊(duì)伍,。

專業(yè)人才和管理水平是決定養(yǎng)老托育服務(wù)質(zhì)效的關(guān)鍵所在。對此,,有專家建議,,一方面要加強(qiáng)人才培養(yǎng)。推進(jìn)高等院校和職業(yè)院校開設(shè)養(yǎng)老,、托育人才培養(yǎng)專業(yè),,培育相關(guān)管理、技術(shù)技能型應(yīng)用人才,。將養(yǎng)老托育從業(yè)人員列入急需緊缺職業(yè)(工種)目錄和政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)目錄,,把養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員,、保育員等養(yǎng)老托育從業(yè)人員納入政府職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,。加大財政對人才培養(yǎng)的投入力度,通過以獎代補(bǔ)形式,,支持市場主體培養(yǎng)優(yōu)秀養(yǎng)老托育管理人員,、從業(yè)人員。另一方面,,要加強(qiáng)人員監(jiān)管,。建立健全養(yǎng)老托育從業(yè)人員信用監(jiān)管、評價,、獎懲制度,,發(fā)布養(yǎng)老托育從業(yè)人員“黑名單”,對失信人員實(shí)行聯(lián)合懲戒,,對優(yōu)秀從業(yè)人員選樹典型,,加強(qiáng)正面宣傳。

全國政協(xié)社法委副主任,、民政部原部長黃樹賢也建議,,加大養(yǎng)老護(hù)理人員隊(duì)伍的培養(yǎng)和培訓(xùn),建立完善養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)技能等級認(rèn)定制度,,為護(hù)理服務(wù)向家庭延伸提供人員支撐,。提高養(yǎng)老從業(yè)人員收入,,建立完善養(yǎng)老服務(wù)褒揚(yáng)機(jī)制,吸引更多人才從事養(yǎng)老護(hù)理行業(yè),。促進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)行業(yè)發(fā)展,,對于一些專業(yè)技術(shù)崗位,通過政府購買服務(wù)的方式給予適當(dāng)補(bǔ)貼,。

2022年2月,,上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》通知,提出要加強(qiáng)養(yǎng)老托育人才隊(duì)伍建設(shè),。加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度,。在有條件的高等院校和職業(yè)院校開設(shè)老年服務(wù)與管理、嬰幼兒托育服務(wù)與管理等專業(yè)或課程,。支持上海開放大學(xué)在養(yǎng)老,、托育、家政等領(lǐng)域,,開展學(xué)歷教育,、非學(xué)歷培訓(xùn)和社區(qū)教育。培育產(chǎn)教融合型養(yǎng)老托育企業(yè),,支持建設(shè)一批產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地,。積極培育養(yǎng)老托育領(lǐng)域?qū)I(yè)社會工作者。

同時,,強(qiáng)化從業(yè)人員技能培訓(xùn),。實(shí)施養(yǎng)老托育從業(yè)人員技能提升工程,加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè),,開展養(yǎng)老托育從業(yè)人員崗前培訓(xùn)和崗位技能提升培訓(xùn),。支持行業(yè)協(xié)會等組織面向從業(yè)人員開展養(yǎng)老護(hù)理員、育嬰員,、保育員等職業(yè)技能等級認(rèn)定,。對參加養(yǎng)老托育相關(guān)職業(yè)工種培訓(xùn)且技能等級認(rèn)定合格的從業(yè)人員,按照規(guī)定給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼或技能提升補(bǔ)貼,。

2022年10月,,南京市印發(fā)《“一老一小”整體解決方案》,提出將在2025年前重點(diǎn)完成8大類33項(xiàng)任務(wù),。其中,,在“培育養(yǎng)老托育服務(wù)人才”方面,提出將大力培養(yǎng)專業(yè)人才,、提升從業(yè)人員待遇,、健全職業(yè)尊崇機(jī)制、依法實(shí)現(xiàn)資格準(zhǔn)入制度。對在養(yǎng)老托育服務(wù)中存在嚴(yán)重違法違規(guī)和失信行為的機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員依法依規(guī)進(jìn)行準(zhǔn)入限制,。

此外,,甘肅省政府辦公廳也于近日下發(fā)意見,明確將實(shí)施高質(zhì)量人才培育行動,。鼓勵支持中高職院校和應(yīng)用型本科高校加強(qiáng)生活性服務(wù)業(yè)人才培育,,增設(shè)養(yǎng)老、托育,、健康,、家政等專業(yè),力爭到2025年生活性服務(wù)業(yè)相關(guān)專業(yè)本科在校生規(guī)模比2020年增加0.5萬人,。支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)聯(lián)合高等學(xué)校和職業(yè)院校共同開發(fā)課程標(biāo)準(zhǔn)、共建共享實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地,、聯(lián)合開展師資培訓(xùn),,符合條件的優(yōu)先納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育庫。聚焦農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力,、下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工,、殘疾人等重點(diǎn)群體,全省將采取“嵌入式”“訂單式”“定向式”等模式,,強(qiáng)化職業(yè)技能培訓(xùn),,落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。實(shí)施康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計劃,,力爭到2025年培養(yǎng)養(yǎng)老護(hù)理員5萬名,;實(shí)施“愛心理發(fā)員”三年賦能行動,力爭到2023年累計培訓(xùn)“愛心理發(fā)員”2萬人次,;支持家政,、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)協(xié)會舉辦行業(yè)技能大賽,打造高水平服務(wù)人才隊(duì)伍,,建立服務(wù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地,,持續(xù)擴(kuò)大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)。

有數(shù)據(jù)顯示,,目前我國有200多所院校開設(shè)了養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè),,逐步構(gòu)建了從技工院校、中職學(xué)校,、高職學(xué)校到本科學(xué)校立體化的專業(yè)教育體系,。同時,從國家到地方,,通過以賽促學(xué),、以賽促訓(xùn)、以賽促評、以賽促建,,激發(fā)了廣大養(yǎng)老護(hù)理員“學(xué)技術(shù),、練本領(lǐng)、比技能”熱潮,。僅在2021年,,就有454場區(qū)域賽、32場省級賽,、1場全國賽,。

“近年來,養(yǎng)老托育服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn),,有效提升了養(yǎng)老護(hù)理員,、育嬰員、保育員的職業(yè)榮譽(yù)感和社會認(rèn)同度,?!泵裾可鐣@行恼{(diào)研宣傳部負(fù)責(zé)人趙潔說,這幾年,,各地出臺了一系列養(yǎng)老托育護(hù)理人才優(yōu)惠政策,、獎補(bǔ)措施。從國家到地方,,晉升通道暢通,,科班出身的年輕人專業(yè)技能得到認(rèn)可,社會榮譽(yù)讓他們在不長的從業(yè)經(jīng)歷中,,看到了自身價值,。同時,這也將提升養(yǎng)老托育行業(yè)整體服務(wù)水平,,加快推進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)專業(yè)化,、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,。




規(guī)范“星級”評定 
監(jiān)管力量上一個臺階


“把孩子送到家門口的托育點(diǎn),,本是我們無奈的選擇,沒想到,,這一送,,倒成了我們?nèi)胰俗畲蟮男沂隆,!闭f起2022年初,,把一對12個月大的雙胞胎寶寶送到家門口的明和雅苑托育中心的經(jīng)歷,家住浙江省臺州市的奶爸黃曉東的臉上洋溢著幸福的笑容,。

記者了解到,,從2019年3月在浙江率先啟動托育服務(wù)工作以來,,臺州托育服務(wù)工作亮點(diǎn)紛呈、走在浙江前列,。而這家位于臺州市椒江區(qū)白云街道的明和雅苑托育中心是椒江區(qū)首家社區(qū)服務(wù)模式的公立托育機(jī)構(gòu),。2021年10月,明和雅苑托育中心被評為四星級托育機(jī)構(gòu),,也是椒江唯一一家四星級托育機(jī)構(gòu),。

在明和雅苑托育中心內(nèi),約60余位幼兒,,分成三個班,,在老師的指導(dǎo)下,開展手指律動操,、自由游戲等各種活動,。椒江明和雅苑托育中心負(fù)責(zé)人王君波介紹,中心接收2~3周歲的嬰幼兒,,課程設(shè)置以游戲類為主,,培養(yǎng)孩子的行為習(xí)慣、鍛煉動作發(fā)展等,,在食譜方面也精心設(shè)置,讓孩子吃得更健康,?!耙孕羌壴u價作為選擇標(biāo)準(zhǔn),讓我們省心又安心,!”黃曉東說道,。

在杭州市上城區(qū),截至2022年3月,,各類托育機(jī)構(gòu)數(shù)量已達(dá)89家,,實(shí)現(xiàn)衛(wèi)健部門登記備案的機(jī)構(gòu)數(shù)量也已達(dá)49家。為進(jìn)一步規(guī)范管理龐大的托育市場,,為居民選擇不同層次的托育機(jī)構(gòu)提供信息參考,,上城區(qū)在科學(xué)制定《杭州市上城區(qū)3歲以下嬰幼兒托育機(jī)構(gòu)等級評估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(以下簡稱《評估標(biāo)準(zhǔn)》)的基礎(chǔ)上,開展了2021年度全區(qū)已備案機(jī)構(gòu)等級評估工作,。經(jīng)過組織機(jī)構(gòu)積極報名,,多部門現(xiàn)場審查以及復(fù)核統(tǒng)分,全區(qū)共有1家機(jī)構(gòu)被評為甲級,,9家機(jī)構(gòu)評為乙級,,12家機(jī)構(gòu)評為丙級。

等級評估工作的順利開展,,得益于完善的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。據(jù)介紹,《評估標(biāo)準(zhǔn)》分為甲、乙,、丙三級基本條件,,達(dá)到對應(yīng)基本條件的備案機(jī)構(gòu),分別從舉辦條件,、機(jī)構(gòu)管理,、安全衛(wèi)生保健工作、保育工作,、家長與社區(qū)工作,、發(fā)展普惠等6個部分進(jìn)行評分。甲級托育機(jī)構(gòu)達(dá)到90分以上,,乙級達(dá)到85分以上,,丙級達(dá)到80分以上,可獲評相應(yīng)等級,。

“只要那些服務(wù)優(yōu)質(zhì),、誠信經(jīng)營的托育機(jī)構(gòu),能夠在市場競爭中勝出,,就會起到一種示范作用,,就會讓別的托育機(jī)構(gòu)看明白,應(yīng)該怎樣對待孩子,,怎樣對待家長,。”武漢科技大學(xué)教授董登新表示,,“托幼和養(yǎng)老一樣是重大民生工程,,從中央政府到地方政府必須要高度重視?!?nbsp;

在廣州,,有這樣一張“地圖”,想了解家附近的星級托育機(jī)構(gòu),?想查詢廣州市各家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的具體位置和星級評定情況,?都可以通過這張“地圖”一目了然。據(jù)記者了解,,這張城市生活“地圖”收錄了市內(nèi)282家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的信息,,方便公眾快速查詢,為有需要的長輩選擇合適的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。在廣東省民政廳2020年至2022年公布的《廣東省星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu)名單》中,,目前廣州共有51家星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),其中五星級18家,,四星級11家,,三星級16家,,二星級6家。

事實(shí)上,,星級評定不僅可以作為市民選擇服務(wù)的依據(jù),,同樣可以作為相關(guān)政府部門監(jiān)管的“利器”。民政部日前印發(fā)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查辦法》及配套文書,,規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)行政檢查工作,,提出行政檢查應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持檢查和改進(jìn)相結(jié)合,不得影響?zhàn)B老機(jī)構(gòu)的正常經(jīng)營活動,。其中,,日常檢查的比例、頻次和檢查對象被抽查概率應(yīng)當(dāng)根據(jù)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信用風(fēng)險分類結(jié)果合理確定,、動態(tài)調(diào)整,。

為進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定工作,全面提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量,,北京市民政局起草了《北京市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法(試行)》和《北京市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站服務(wù)質(zhì)量星級評定管理辦法(試行)》,。2022年8月,北京市民政局根據(jù)各區(qū)各部門意見,,對辦法草案進(jìn)行了修改完善,。

該辦法明確,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級從低到高分別為一星級,、二星級,、三星級、四星級,、五星級,首次申評不得高于二星級,,評定結(jié)果有效期為三年,。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站星級從低到高分別為一星級、二星級,、三星級,,首次申評不得高于一星級,評定結(jié)果有效期為二年,。全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站申請星級評定須依法備案并運(yùn)營一年以上,且符合北京市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),。申請晉級的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),,應(yīng)在獲評現(xiàn)星級滿一年后提出。

此外,,該辦法還明確了養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站不予“評星”的幾種情形,。未依法在民政部門備案,三年內(nèi)發(fā)生責(zé)任事故,,欺老,、騙老、虐老,,存在重大安全風(fēng)險隱患等情形的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站,民政部門對其星級評定申請不予受理,。

在一次國務(wù)院新聞辦舉行的政策例行吹風(fēng)會上,,國家發(fā)展改革委副主任連維良強(qiáng)調(diào),傳統(tǒng)監(jiān)管模式對所有監(jiān)管主體平均用力,,監(jiān)管成本高,,市場主體壓力大、受干擾多,。以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制按照市場主體信用狀況采取差異化的監(jiān)管措施,。對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體,,降低抽查比例和頻次,。對違法失信、風(fēng)險較高的市場主體,,適當(dāng)提高抽查比例和頻次,,列入重點(diǎn)信用監(jiān)管范圍,使監(jiān)管力量“好鋼用在刀刃上”,。

“星級評定工作對落實(shí)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)信用分級監(jiān)管奠定了基礎(chǔ),。對投訴舉報多、安全隱患大,、有失信行為和嚴(yán)重違法違規(guī)記錄的養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu),,可適當(dāng)增加抽查頻次,加大查處力度,,從而提高養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量,,規(guī)范經(jīng)營管理,促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展具有積極的引導(dǎo)作用,?!睂τ谛羌壴u定和信用分級監(jiān)管工作的意義,業(yè)內(nèi)專家這樣說道,。




加快普惠供給
信貸支持添一份助力


“兒子兩歲開始上托育班,,4000元的托育費(fèi)相當(dāng)于我1個月的收入,但為了能重回職場,,也只能‘肉疼’了,?!闭劶巴杏M(fèi)用不菲的問題,家住山東省青島市西海岸新區(qū)的女職工王瑩苦不堪言,。為了選到一家價位合適,、服務(wù)可靠的托育機(jī)構(gòu),王瑩直言“費(fèi)了大勁”,。她在1個月內(nèi)反復(fù)考察了七八家機(jī)構(gòu),。

“條件好的機(jī)構(gòu)大多是集團(tuán)化辦學(xué),每月費(fèi)用6000多元,,收費(fèi)2000元~3000元的多是小機(jī)構(gòu),。”王瑩表示,,青島普通上班族的月薪在5000元左右,,動輒五六千元的托育費(fèi),確實(shí)讓工薪家庭吃不消,。

然而,,對于家長們關(guān)于“托育機(jī)構(gòu)費(fèi)用高”的吐槽,青島市西海岸新區(qū)松果兒托育成長中心的負(fù)責(zé)人王曉晗有自己的苦衷:目前,,大部分托育機(jī)構(gòu)都是市場化經(jīng)營,,房租、設(shè)施,、人員成本等也逐年上漲,,“比如我們中心,每年房租,、水電,、12名教師的薪酬,這些成本就有100萬元左右,,加上疫情影響,,現(xiàn)在幾乎每個月都在賠錢?!?/p>

因整體運(yùn)行艱難、市場預(yù)期偏弱,,導(dǎo)致部分抗風(fēng)險能力弱的機(jī)構(gòu)歇業(yè)或退出行業(yè),。這不僅直接影響了老年人和嬰幼兒家庭獲得持續(xù)穩(wěn)定的照護(hù)支持,也會影響行業(yè)健康發(fā)展,。對此,,各地政府積極出臺助企紓困政策,行業(yè)加快革新自救,。在全國層面統(tǒng)一部署更加有力的紓困扶持措施,,助力養(yǎng)老托育服務(wù)行業(yè)渡過難關(guān),、恢復(fù)發(fā)展,刻不容緩,。

《“十四五”積極應(yīng)對人口老齡化工程和托育建設(shè)實(shí)施方案》提出,,鼓勵通過公建民營、民辦公助等方式,,引導(dǎo)社會力量參與推動養(yǎng)老,、托育服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對普惠養(yǎng)老,、普惠托育企業(yè)和機(jī)構(gòu)提供金融支持,,鼓勵銀行、保險,、基金等各類金融機(jī)構(gòu)參與合作,。

在養(yǎng)老方面,中國銀行研究院研究員范若瀅認(rèn)為,,需要大力支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè),,擴(kuò)大兜底性養(yǎng)老服務(wù)供給;吸引社會資本和金融機(jī)構(gòu)等多元化資金參與養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),;加大對普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持力度,,幫助服務(wù)機(jī)構(gòu)降成本。在托育方面,,國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長,、一級巡視員郝福慶指出,發(fā)展公辦托育機(jī)構(gòu),,鼓勵社會力量來投資,,支持用人單位舉辦,建設(shè)社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),。通過中央投資的支持引導(dǎo),,帶動地方政府和社會力量加大投資力度。

2022年6月,,銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于銀行業(yè)保險業(yè)加強(qiáng)新市民金融服務(wù)有關(guān)情況的通報》表示,,銀行保險機(jī)構(gòu)完善了健康和養(yǎng)老金融服務(wù),增強(qiáng)新市民基礎(chǔ)民生領(lǐng)域保障,。在加大對養(yǎng)老行業(yè)的金融支持力度方面,,建設(shè)銀行、中國銀行,、交通銀行加大對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的信貸支持,,合理滿足養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的融資需求。

據(jù)悉,,普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款的支持領(lǐng)域?yàn)榉蠗l件的普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu),。在主體資質(zhì)上,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)是財務(wù)狀況和信用狀況良好的企業(yè)法人或者政府支持且存在明確償還模式的民辦非企業(yè)單位。在服務(wù)范圍上,,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)承諾按照政府確認(rèn)的普惠養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)來提供普惠養(yǎng)老服務(wù),,該承諾需要在“信用中國”網(wǎng)站上公示。在資金用途上,,金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款必須專項(xiàng)用于普惠養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目,。

在此基礎(chǔ)上,2022年8月,,經(jīng)國務(wù)院同意,,國家發(fā)展改革委等13部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干政策措施》(以下簡稱《政策措施》),瞄準(zhǔn)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展面臨的突出問題,,積極回應(yīng)市場主體的呼聲和關(guān)切,。《政策措施》涵蓋6個方面,、26項(xiàng)具體措施,,主要體現(xiàn)為包括房租減免、稅費(fèi)減免在內(nèi)的“兩減免”,,以及包括社會保險支持,、金融支持、防疫支持和其他方面支持的“四支持”,,釋放出提振行業(yè)信心的積極信號,。

其中,在金融支持方面,,《政策措施》提出開展普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款試點(diǎn),,向普惠養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款,同時支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,。提出中央預(yù)算內(nèi)投資,、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資資金要加大對養(yǎng)老托育服務(wù)設(shè)施、人才實(shí)訓(xùn)基地的支持力度,,加快補(bǔ)齊相關(guān)設(shè)施短板,。總體上看,,《政策措施》以清單形式列舉紓困扶持的具體政策措施,,提供了一整套系統(tǒng)解決方案,體現(xiàn)出既專且全的特點(diǎn),。惠企內(nèi)容找得到,、看得懂,,為養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)送來“及時雨”,,為發(fā)展注入“強(qiáng)心劑”。

《政策措施》發(fā)布后,,各地政府積極響應(yīng),。2022年11月初,天津市發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)紓困扶持若干措施》的通知,,在金融支持方面,,提出引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施貸款延期還本付息;鼓勵有條件的地方給予貸款貼息支持,;鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資增信支持,;鼓勵保險機(jī)構(gòu)對養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)適當(dāng)延長保單到期日或延期收取保費(fèi);支持符合條件的養(yǎng)老企業(yè)發(fā)行公司信用類債券,;加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用,、提高銀企對接效率和融資服務(wù)效能等6項(xiàng)政策措施。

南通是著名的長壽之鄉(xiāng),,全市百歲老人占全省22%,,65歲及以上人口達(dá)22.67%。面對“少子老齡化”趨勢,、家庭照護(hù)能力不足,、托育托位數(shù)短缺等問題,南通市人民政府也于11月初正式印發(fā)《南通市“一老一小”整體解決方案》,,其中提到,,要完善信用追溯機(jī)制,引導(dǎo)養(yǎng)老托育服務(wù)機(jī)構(gòu)配齊有合格資質(zhì)的從業(yè)人員,,健全養(yǎng)老托育企業(yè)信用管理,、消費(fèi)者投訴處理和從業(yè)人員信用監(jiān)管制度,對遵守服務(wù)規(guī)范,、納入誠信體系的養(yǎng)老托育從業(yè)人員,,在各類評比中給予優(yōu)先考慮,引導(dǎo)消費(fèi)者在選擇服務(wù)時優(yōu)先考慮,。同時,,要支持金融機(jī)構(gòu)為信用等級良好的養(yǎng)老托育企業(yè)提供更優(yōu)貸款期限,靈活提供循環(huán)貸款,、年審制貸款,、分期還本付息等多種貸款產(chǎn)品。 

此外,,在吸引社會資本參與方面,,不少地方也拿出了一些實(shí)招。山西提出,通過實(shí)施普惠養(yǎng)老托育專項(xiàng)行動,,采取政府投資補(bǔ)助,、政策支持等舉措,引導(dǎo)社會力量發(fā)展養(yǎng)老托育服務(wù),。吉林提出,,整合盤活利用存量閑置資源,鼓勵社會資本通過整合,、轉(zhuǎn)換或轉(zhuǎn)變用途等方式改造用于養(yǎng)老服務(wù),。海南提出,堅(jiān)持養(yǎng)老托育事業(yè)產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動,,注重營造優(yōu)良的營商環(huán)境,,積極鼓勵社會資本參與養(yǎng)老托育服務(wù),對符合條件的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè),,落實(shí)海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅政策,。

“老百姓的事都沒有小事?!焕弦恍 羌沂?、國事、天下事,,大家都非常關(guān)心,。解決好‘一老一小’的問題,是以人民為中心發(fā)展思想的重要體現(xiàn),,養(yǎng)老托育服務(wù)業(yè)的長期健康發(fā)展,,關(guān)乎積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略和三孩生育政策的實(shí)施,關(guān)乎國家‘十四五’重大民生承諾的兌現(xiàn),,也關(guān)乎到千家萬戶的幸福,。”國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉表示,。




強(qiáng)化科技賦能

智慧“朝夕”插一雙翅膀


手機(jī)一鍵“下單”,,便可在家享受助餐、助潔,、助醫(yī)等各類貼心服務(wù),;安裝一鍵呼叫裝置、人體感應(yīng)探測器等智能設(shè)備,,就能實(shí)時監(jiān)測老年人的血壓,、體溫、心率等健康信息……如今,,越來越多的智能產(chǎn)品及服務(wù)走進(jìn)老年人的日常生活,。

為了提升老年人居家養(yǎng)老的安全性,、便利性和舒適性,2022年山西省太原市組織工作人員根據(jù)不同老年人的居家養(yǎng)老需求,,對其住所進(jìn)行地面,、臥室、如廁洗浴設(shè)備等方面的適老化改造,,并引入一鍵呼叫裝置、人體感應(yīng)探測器,、門窗傳感器,、水浸報警器、智能手環(huán),、智能音箱等智能設(shè)備,,為老年人的生活增添了更多安全保障。

手機(jī)一鍵“點(diǎn)單”,,就可居家享受專業(yè)服務(wù),,這得益于太原市建立的智慧社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺?!霸谄脚_上,,我們線上匯總、實(shí)時公布轄區(qū)內(nèi)膳食服務(wù),、生活照料,、家政服務(wù)等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)信息,對機(jī)構(gòu)進(jìn)行級別評定,,方便老年人選擇,。”工作人員介紹說,,平臺運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),,采集老年人基本信息75萬條,,建立信息庫,并開通社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)熱線,,線下安排專人為老年人提供緊急救助,、生活照料、專業(yè)護(hù)理等80余項(xiàng)集中照料和上門服務(wù),。

2022年5月,,山西省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的實(shí)施方案》,明確要創(chuàng)新發(fā)展健康咨詢,、緊急救護(hù),、生活照護(hù)等智慧健康養(yǎng)老服務(wù),,探索建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺,實(shí)現(xiàn)助餐,、助行,、助醫(yī)、助潔,、助購,、助急零距離服務(wù)。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,將繼續(xù)推進(jìn)科技賦能居家養(yǎng)老,,推進(jìn)全省養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚共享,提升養(yǎng)老服務(wù)信息化水平,,實(shí)現(xiàn)居家養(yǎng)老上門服務(wù)流程可控可視,,從服務(wù)對象需求和服務(wù)供給上完成更精準(zhǔn)的對接,為養(yǎng)老服務(wù)裝上“智慧大腦”,,托起老年人穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。

“現(xiàn)在養(yǎng)老真是越來越便捷和智能?!崩先巳胱C(jī)構(gòu),,掃碼輸入信息,綁定一個專屬于他的數(shù)字碼,。近日,,78歲的鄭大伯和家人來到浙江省湖州市安吉縣社會福利中心辦理入住,看到工作人員拿出手機(jī)進(jìn)行一番簡單的操作,,詢問后了解其床邊二維碼的作用,,鄭大伯家人不由地豎起大拇指以表稱贊。

“一床一碼一人”,,顧名思義,,就是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的每張床位都有一個唯一的數(shù)字碼。這個數(shù)字碼是通過縣大數(shù)據(jù)平臺,,打通了民政,、財政、公安,、衛(wèi)健等部門數(shù)據(jù),,實(shí)時掌握該擁有床位的老人的各項(xiàng)信息,準(zhǔn)確顯示老人在機(jī)構(gòu)入住情況,。

在安吉縣社會福利中心,,寬敞的房間內(nèi)擺放著6張床位,一踏進(jìn)房門就能看到床尾下方貼著的二維碼,,十分醒目,。只要拿出手機(jī)掃一掃,,就能看到每張床位的不同信息:“xxx,80歲,,2021年12月入住”“xxx患者糖尿病,、高血壓,每日需服用藥物兩次” ……“碼”上有信息,,一掃全掌握,。在這居住的高奶奶興奮地表示,“有了這個數(shù)字碼,,自己住得安心,,家人更加放心?!?/p>

記者了解到,安吉縣先試先行,,針對養(yǎng)老服務(wù)的應(yīng)用場景出臺了《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“一床一碼”建設(shè)管理規(guī)范(試行)》《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)行月查季檢年評管理辦法(試行)》,,淘汰5家、新增備案8家機(jī)構(gòu),,星級機(jī)構(gòu)從8家提高到14家,。如今,老人們在線上就能通過VR參觀,、選擇星級養(yǎng)老機(jī)構(gòu),,一鍵實(shí)現(xiàn)預(yù)約入住、在線繳費(fèi)等功能,,足不出戶就能滿足養(yǎng)老需求,,讓便捷與高效的養(yǎng)老服務(wù)繪就老年人的幸福養(yǎng)老圖景。

近年來,,江蘇省常州市天寧區(qū)圍繞構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,,推動民生領(lǐng)域信用+創(chuàng)新應(yīng)用的建設(shè)目標(biāo),推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+信用+養(yǎng)老”等創(chuàng)新服務(wù),,拓展社會化,、市場化守信激勵措施,實(shí)現(xiàn)信用惠企便民的創(chuàng)新舉措,。依托民政云平臺智慧養(yǎng)老系統(tǒng),,將信用體系建設(shè)與養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量提升專項(xiàng)行動、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定,、困難老年人家庭適老化改造等民生實(shí)事推進(jìn)相結(jié)合,。在以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管機(jī)制下,社區(qū)能放心地采取政府購買服務(wù),、減免房租水電等方式,,通過引入社會信用度高的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和生活服務(wù)業(yè)企業(yè),為居民提供養(yǎng)老,、托幼,、家政、健康,、餐飲等諸多便民服務(wù),,健全市場機(jī)制,有效滿足老年人多樣化,、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求,,居民獲得感、幸福感,、安全感顯著提高,。此外,還對養(yǎng)老托育等公共服務(wù)配套進(jìn)行提升改造,,實(shí)施“養(yǎng)老+托幼”雙托雙護(hù),,形成“一刻鐘”服務(wù)圈,為居民提供全周期全方位持續(xù)性服務(wù),,讓老百姓安心,、放心。

在信息時代,,智慧化托育也成為托育事業(yè)發(fā)展的新方向,。據(jù)記者了解,目前,,政府部門,、行業(yè)協(xié)會、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu),、相關(guān)企業(yè)都在積極探索和實(shí)踐,。比如,上海市建立了3歲以下嬰幼兒托育服務(wù)信息管理平臺,,分別為家長,、嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦者和政府部門提供信息查詢、申請審批,、政策發(fā)布等服務(wù),;杭州市推出的“養(yǎng)育照護(hù)一鍵通2.0版”,集結(jié)了養(yǎng)育照護(hù)寶典,、養(yǎng)育活動預(yù)約,、保健托育服務(wù)、體檢預(yù)約通道,、公益與培訓(xùn)五大功能模塊,;多地托育服務(wù)行業(yè)協(xié)會或政府部門聯(lián)合嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)起托育服務(wù)電子消費(fèi)券活動,;部分嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)將信息技術(shù)應(yīng)用于營銷招生、嬰幼兒來離園管理,、嬰幼兒健康常態(tài)監(jiān)測,、安防、家園共育等多個場景,。

杭州市蕭山區(qū)通過建設(shè)“1”個數(shù)智護(hù)童平臺,,解碼安全防護(hù)“數(shù)智網(wǎng)”,同時配合開發(fā)“蕭伢兒”品牌,,上線“蕭伢護(hù)”等應(yīng)用場景,,積極開發(fā)具有蕭山辨識度的智慧托育服務(wù)新模式。走進(jìn)蕭山區(qū)盈豐街道盈二社區(qū)的盈未來智慧托育中心,,以智慧科技為托育賦能,,采用“5G+人臉識別考勤系統(tǒng)”確保孩子安全,了解孩子到校情況,;家長端App安全可視化連接家校,,成為家長的定心丸;全校智能新風(fēng),、地暖全覆蓋創(chuàng)造了良好的托育條件、照顧孩子身心健康,;空氣監(jiān)測系統(tǒng)實(shí)時掌握環(huán)境情況為托育保駕護(hù)航,。

“智慧養(yǎng)老托育需要利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù),、物聯(lián)網(wǎng),、人工智能等新一代信息技術(shù),在設(shè)施設(shè)備等硬件方面和價值理念等軟件方面進(jìn)行數(shù)字賦能,,其應(yīng)用場景未來還可以有更大,、更多的想象空間?!闭劶拔磥?,有專家表示,各級政府將持續(xù)聚焦“一老一小”難點(diǎn),、痛點(diǎn),,緊盯重點(diǎn)任務(wù)、重要事項(xiàng),、重大場景,,以數(shù)字賦能守護(hù)“朝夕美好”。

“一老一小”的大文章,,也是社會治理的新考題,。自古以來,,“小康大同”的社會圖景就是“老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼”,。習(xí)近平總書記也曾強(qiáng)調(diào):“民生無小事,,枝葉總關(guān)情?!本劢埂耙焕弦恍 钡拿裆枨?,堅(jiān)持以人民為中心,順應(yīng)百姓期待,,我們有必要讓最柔軟的群體得到最多呵護(hù),,讓更多陽光照亮“一老一小”的美好生活,讓越來越多的老人和孩子擁有穩(wěn)穩(wěn)的幸福,。