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今天,，國家發(fā)展改革委舉行新聞發(fā)布會，介紹深化改革開放有關(guān)工作情況,，并回答記者提問。國家發(fā)展改革委體改司副司長蔣毅在會上表示,，我國市場體系建設(shè)取得巨大成就,。市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善，產(chǎn)權(quán)保護全面加強,，知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著,，市場準(zhǔn)入限制不斷放寬,，公平競爭共識不斷凝聚，社會信用體系逐步健全,。

在回答“黨的十八大以來,，我國市場體系建設(shè)取得哪些成就？”的提問時,，蔣毅表示,，市場體系是社會主義市場經(jīng)濟體制的重要組成部分和有效運轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。按照黨中央,、國務(wù)院決策部署,，各方面共同努力推動我國市場體系建設(shè)取得巨大成就。

一是市場規(guī)模效應(yīng)進一步凸顯,。經(jīng)濟總量由2012年的53.9萬億元上升到2021年的114.4萬億元,，市場主體總量超過1.6億戶。

二是市場基礎(chǔ)制度持續(xù)完善,。產(chǎn)權(quán)保護全面加強,，知識產(chǎn)權(quán)保護成效顯著，市場準(zhǔn)入限制不斷放寬,，公平競爭共識不斷凝聚,，社會信用體系逐步健全。

三是要素市場化配置改革深入推進,。土地管理制度改革不斷深化,，勞動力和人才流動渠道進一步暢通，資本市場服務(wù)實體經(jīng)濟能力持續(xù)加強,，技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場穩(wěn)步發(fā)展,。

四是市場環(huán)境和質(zhì)量明顯提升。營商環(huán)境全球排名從2013年的第96位躍升至目前最新的第31位,，全球創(chuàng)新指數(shù)排名從十年前的第34位提升到現(xiàn)在的第12位,。

在提到《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《意見》）這項工作的未來推進時,，蔣毅表示,，《意見》從全局和戰(zhàn)略高度明確了我國加快推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和重點任務(wù),，為今后一個時期建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提供了行動綱領(lǐng),。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場是一項系統(tǒng)工程。下一步,，國家發(fā)展改革委將會同各地區(qū)各部門,，按照黨中央、國務(wù)院部署,，一方面,，堅持目標(biāo)導(dǎo)向，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一,，推進市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通,，打造統(tǒng)一的要素和資源市場，推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一,，推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一,，壓茬推進統(tǒng)一市場建設(shè)。另一方面,，堅持問題導(dǎo)向,，著力解決突出矛盾和問題，進一步規(guī)范不當(dāng)市場競爭和市場干預(yù)行為,。按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),，科學(xué)把握好市場規(guī)模、結(jié)構(gòu),、組織,、空間、環(huán)境和機制建設(shè)的步驟與進度,，確保各項重點任務(wù)落到實處,，見到實效。

在提到我國啟動市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的工作進展和下一步工作方向時,，蔣毅表示,，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，是我國社會主義市場經(jīng)濟的一項基礎(chǔ)制度,。2016年起,，市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度在兩批15省（市）開展試點,，2018年《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》印發(fā),，這項制度在全國全面實施。此后,，清單持續(xù)修訂,，市場準(zhǔn)入制度體系逐步成熟完善。主要進展可以概括為四個方面：

 一是“全國一張清單”管理制度牢固樹立,。切實維護市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的統(tǒng)一性,、嚴(yán)肅性、權(quán)威性,，保障各類市場主體依法平等進入清單之外領(lǐng)域,。嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門自行發(fā)布市場準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單,，在全國清理了23個各地區(qū)自行編制發(fā)布的市場準(zhǔn)入類負(fù)面清單,。

二是市場準(zhǔn)入持續(xù)放寬和規(guī)范,。建立清單動態(tài)調(diào)整機制，2022年版清單與2018年試點版清單相比,，事項數(shù)量由151項縮減至117項,，縮減比例達(dá)到23%，推動放開“礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定”“碳排放權(quán)交易核查機構(gòu)資格認(rèn)定”“養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可”等一批準(zhǔn)入管理措施,。同時,，及時依法將傳媒、金融,、平臺經(jīng)濟等重點領(lǐng)域納入清單管理,。

三是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的市場準(zhǔn)入特別措施相繼出臺。按照黨中央,、國務(wù)院關(guān)于以服務(wù)業(yè)為重點開展放寬市場準(zhǔn)入試點的要求,，2021年以來，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后出臺海南自由貿(mào)易港和深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入的特別措施,，在科技創(chuàng)新,、醫(yī)藥健康、教育文化,、交通運輸,、種業(yè)發(fā)展、商業(yè)航天,、新能源基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域推出了一批具有較高含金量的政策舉措,，對于服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、在全國率先破局相關(guān)領(lǐng)域改革,，具有突破性意義,。

四是市場準(zhǔn)入效能評估穩(wěn)步開展。指導(dǎo)福建,、云南,、寧夏等10個省份試點開展市場準(zhǔn)入效能評估，為清單落實提供有力抓手,。建立違背市場準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報制度,，按照“一案一核查，一案一通報”原則,，按季度歸集通報典型案例,，納入全國城市信用狀況動態(tài)監(jiān)測并向社會公布，有效推動各地方對照查擺,，積極排查破除了一批市場準(zhǔn)入的壁壘問題,。

下一步，將認(rèn)真落實黨中央,、國務(wù)院有關(guān)決策部署,，堅持清單的動態(tài)調(diào)整,，會同有關(guān)地方推動放寬準(zhǔn)入特別措施扎實落地，穩(wěn)步擴大市場準(zhǔn)入效能評估范圍,，加大違背清單案例的歸集通報力度,，持續(xù)推動市場準(zhǔn)入進一步放寬和規(guī)范。