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玉林素有“千年古州,，嶺南都會”美譽,，是“廣西民營經(jīng)濟示范市”。近年來，玉林市將創(chuàng)優(yōu)法治化營商環(huán)境作為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,、服務(wù)玉商回歸、推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,，聚焦打造讓企業(yè)投資安心,、辦事省心、發(fā)展舒心的創(chuàng)業(yè)熱土,，繪就嶺南美玉法治營商環(huán)境新成色,。

一、抓住法治供給一個源頭,，厚植企業(yè)投資“安心地”

（一）在立法質(zhì)量上求提升

以“小切口”“小快靈”立法為核心,，圍繞營商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、玉商回歸,、文化塑城等中心工作，突出發(fā)展類,、促進類立法供給與調(diào)研,，暢通企業(yè)、行業(yè)商會等市場主體參與重大行政決策制定的渠道,，充分尊重聽取相關(guān)意見,。扎實推進《玉林市優(yōu)化營商環(huán)境若干規(guī)定》《玉林市容縣沙田柚產(chǎn)業(yè)促進條例》等地方性法規(guī)的立法工作，真正實現(xiàn)法律保障新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,。

（二）在合法性審查上求實效

緊盯民營企業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和核心關(guān)切,，強化應(yīng)審盡審，健全合法性審查程序機制,。對《關(guān)于推動玉林香料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動實施方案》等涉及市場經(jīng)營主體活動的行政規(guī)范性文件和重大行政決策進行公平競爭審查,，2024年以來，共審核規(guī)范性文件10件,，出具意見建議53條,。印發(fā)《開展涉及不平等對待企業(yè)的法律法規(guī)政策清理工作的實施方案》，依法,、及時,、公開、動態(tài)開展清理工作,，從源頭上改善企業(yè)良性發(fā)展的政策環(huán)境,。

（三）在政策法律服務(wù)上求優(yōu)質(zhì)

審慎處理政府疑難復(fù)雜涉法事務(wù)，服務(wù)玉商回歸,。出臺《玉林市促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《“玉林智谷”建設(shè)實施方案》,，不斷激活市場主體活力,。先后審查政策文件等162件，其中,，審查涉企政策合同67件次,提出法律意見136條,，組建重點項目法律顧問團，與廣西華友公司等重點企業(yè)聯(lián)合簽署法律服務(wù)保障合作協(xié)議,，為龍云灌區(qū),、玉林海港碼頭等重大工程項目提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

二,、依托兩個智慧服務(wù)平臺,，打造企業(yè)辦事“省心地”

（一）“一站式”線上公益法律服務(wù)持續(xù)“上新”

深耕玉林市公共法律服務(wù)“云超市”平臺迭代升級，持續(xù)“上新”,，為民營企業(yè)等市場主體免費提供“24小時不打烊”法律服務(wù),。民營經(jīng)濟法律服務(wù)配送中心線上專區(qū)不斷優(yōu)化，民營企業(yè)可以通過平臺一鍵知曉營商環(huán)境法律法規(guī),、典型案例,、涉企行政執(zhí)法監(jiān)督等法規(guī)政策，掌上申請辦理公證,、司法鑒定,、法律援助、仲裁,、法治體檢等法律事務(wù),，實現(xiàn)企業(yè)“按需點單”，部門協(xié)同“照單上菜”線上線下全功能,、全時空、綜合性公共法律服務(wù)“玉林模式”,，同步帶動線下重點園區(qū),、項目面上“一站式法律服務(wù)中心”實體建設(shè)不斷推進。平臺應(yīng)用以來,，共為各類市場主體提供法律咨詢查詢120萬次,，企業(yè)下載法治體檢報告書1678次；仲裁機構(gòu),、商事調(diào)解中心訴前調(diào)解商事糾紛3246件,，訴訟調(diào)解1229件，調(diào)解成功率達72%,，累計為當(dāng)事人挽回經(jīng)濟損失8182萬元,。

（二）“12345-優(yōu)化營商環(huán)境專線”為企辦事按下加速鍵

以司法部行政執(zhí)法監(jiān)督+12345政務(wù)服務(wù)便民熱線合作試點為契機，開通“優(yōu)化營商環(huán)境專線”,，快速響應(yīng)企業(yè)訴求事項,，確保營商環(huán)境訴求“接得快”“答得好”“辦的實”,。2023年以來，玉林市12345熱線累計受理營商環(huán)境訴求5176件,，其中2024年受理2602件,，轉(zhuǎn)派工單1451件，按時辦結(jié)率100%,玉林市12345熱線經(jīng)營主體訴求按時辦結(jié)率和滿意率（綜合值）排名連續(xù)3個月進入全區(qū)（前三名）“紅榜”,。12345熱線累計共向市,、縣兩級司法行政部門推送涉及執(zhí)法領(lǐng)域問題線索5500條。結(jié)合行政執(zhí)法突出問題專項整治,，司法行政部門對群眾投訴集中,、執(zhí)法部門久拖不決、屢次不改的問題,，分領(lǐng)域,、分部門、分地區(qū)開展專項監(jiān)督,，先后開展了優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,、道路和交通安全領(lǐng)域?qū)ｍ椂讲斓?項專項監(jiān)督，在處置流程上形成執(zhí)法類工單“12345熱線平臺受理-執(zhí)法部門處置-司法行政部門監(jiān)督-執(zhí)法部門整改-企業(yè)群眾滿意”全過程監(jiān)管,，確保企業(yè)群眾訴求“件件有回音,、事事有著落”。

三,、多元提升行政執(zhí)法效能,，成就企業(yè)發(fā)展“舒心地”

（一）柔性執(zhí)法暖企

出臺《玉林市涉企行政執(zhí)法備案管理規(guī)定》《玉林市推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法若干規(guī)定》，完善全領(lǐng)域行政執(zhí)法從輕,、減輕,、免予處罰、免予行政強制措施清單,，全市各有關(guān)部門免予處罰案件46000件,，從輕處罰451件，減輕處罰351件,，免予強制措施79件,；發(fā)起部門聯(lián)合監(jiān)管檢查374批次,減少執(zhí)法頻次344次，減少對企業(yè)經(jīng)營活動的干擾,真正為市場主體提供更具包容,，更有活力,、有溫度的發(fā)展環(huán)境。

（二）“減證便民”惠企

落實公證事項的“最多跑一次”“跨省通辦”,，探索“固證施工”,，為群眾、企業(yè)提供多樣化公證服務(wù),，今年來“12348”熱線接聽量達2000人次,，受理法律咨詢12000余人次,，共辦理公證3564件、仲裁案件3161件,、司法鑒定3127件,，辦理法律援助案件1094件，為群眾挽回損失1353.9萬元,，群眾滿意率達99%以上,。

（三）法律服務(wù)護企

整合優(yōu)化律師、公證,、司法鑒定,、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)資源,，構(gòu)建市場主體“全生命周期”法律服務(wù)體系,。深化“萬所聯(lián)萬會”“法律服務(wù)進千企惠萬企”機制，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)律所與行業(yè)商會結(jié)對共建,，開展依法經(jīng)營管理,、經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)保護、風(fēng)險防控等送法進企業(yè)活動46場次,，出具法律意見書90余份,。貼近熱點、企業(yè)關(guān)切開展普法宣傳,，涌現(xiàn)出玉林十字街普法,、“媽媽普法文藝隊”、“南流?普法說”等普法新品牌,，讓“尊法,、學(xué)法、守法,、用法”在企業(yè)蔚然成風(fēng),。

（四）和諧萬家安企

踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，為市場主體提供人民調(diào)解,、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解,、商事調(diào)解,、司法調(diào)解的多元、高效,、便捷矛盾糾紛解決途徑和服務(wù),。深入推進律師參與涉企調(diào)解，開通“農(nóng)民工維權(quán)綠色通道”,，為經(jīng)濟困難或特殊案件的企業(yè)職工開辟綠色通道,，第一時間指派律師提供法律援助服務(wù),，減少訴累，營造和諧用工關(guān)系,。僅是博白縣白平園區(qū)鋰電項目矛調(diào)中心,、公共法律服務(wù)中心，已服務(wù)交地1.6萬多畝,，涉及土地權(quán)屬糾紛2100多件,，面積4000多畝，已化解2000多件,，2500多畝勞務(wù)糾紛250件,，涉及金額達9千多萬元?；廪r(nóng)民工討薪案件227件,，討回欠薪約420多萬元。

“嶺南美玉,，勝景如林”玉林市將持續(xù)深化“放管服”改革,，以法治匠心不斷打磨市場化、法治化,、國際化一流營商環(huán)境,，用心服務(wù)玉商回歸，讓嶺南美玉在高質(zhì)量發(fā)展中煥發(fā)出更加璀璨的光芒,。