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2022年12月，經(jīng)自治區(qū)黨委,、政府同意,，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、自治區(qū)發(fā)展改革委,、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳等13個部門印發(fā)了《廣西生態(tài)保護正面清單（2022）》和《廣西生態(tài)保護禁止事項清單（2022）》,，兩項清單以條目集成的形式，著力構(gòu)建綠色發(fā)展的國土空間體系,，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,，推動全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

那么,，這兩項清單出臺的背景和主要內(nèi)容是什么,？在推動落實過程中，我區(qū)有關(guān)部門結(jié)合廣西實際又將采取哪些舉措,？近日,，記者采訪了相關(guān)部門負責(zé)人，對此進行了詳細解讀,。

A 嚴守生態(tài)保護紅線促綠色發(fā)展

據(jù)了解,，廣西生態(tài)保護正面清單共30條，包括區(qū)域發(fā)展引導(dǎo),、推動綠色發(fā)展,、節(jié)能降耗、綜合利用,、升級改造,、推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色生產(chǎn)生活方式,、保護鄉(xiāng)村環(huán)境,、鼓勵社會各方參與自然生態(tài)保護等9方面內(nèi)容，為區(qū)域綠色發(fā)展提供規(guī)范,、科學(xué)支持,，推動廣西經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護,。

廣西生態(tài)保護禁止事項清單共30條，主要包括生態(tài)環(huán)境保護,、國土空間規(guī)劃,、海洋資源開發(fā)與利用、城市建設(shè),、交通管理,、農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生物安全等7個方面內(nèi)容,，具體條款是針對當(dāng)前破壞自然保護地,、亂采濫伐，違規(guī)上項目等突出或容易忽視的環(huán)境問題,，強化領(lǐng)導(dǎo)干部的生態(tài)保護紅線意識,，把各類禁止事項條目化、清單化,，讓各級各部門一目了然,、便于執(zhí)行。

“兩項清單的出臺,，是落實《中共廣西壯族自治區(qū)委員會關(guān)于厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢推動綠色發(fā)展邁出新步伐的決定》（以下簡稱《決定》）的重要舉措,，是落實自治區(qū)黨委,、政府‘政策為大,、項目為王、環(huán)境為本,、創(chuàng)新為要’的重要決策部署,。”自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳副廳長曹伯翔介紹說,，這兩項清單依據(jù)52項中央,、自治區(qū)相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)規(guī)章，針對當(dāng)前廣西在生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展方面存在的一些不足和問題,，借鑒外省先進經(jīng)驗做法,，管宏觀、管方向,、管原則,，為生態(tài)保護工作樹立鮮明導(dǎo)向，嚴守生態(tài)保護紅線,，促進綠色發(fā)展,。

自治區(qū)發(fā)展改革委總經(jīng)濟師熊祥忠表示，在推動落實兩項清單過程中,，該委將大力鼓勵和支持正面清單的事項或項目,，優(yōu)先列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進重大項目,；對符合條件的項目，優(yōu)先支持要素指標(biāo),，實施審批“綠色通道”,，加快項目審批；對符合資金安排投向的,，優(yōu)先支持爭取中央預(yù)算內(nèi)資金,、地方政府專項債券，優(yōu)先安排自治區(qū)層面各類資金,；支持符合條件的企業(yè)上市融資和再融資用于綠色低碳項目建設(shè)運營,，鼓勵社會資本設(shè)立綠色低碳產(chǎn)業(yè)投資基金、自然保護地基金,；積極引導(dǎo)符合條件的企業(yè)落實節(jié)能環(huán)保,、新能源、生態(tài)建設(shè)等相關(guān)領(lǐng)域的資源稅,、環(huán)境保護稅等稅收優(yōu)惠政策,；鼓勵節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，支持各級政府推廣綠色低碳產(chǎn)品,，提升綠色產(chǎn)品在政府采購中的比例,。另一方面，將嚴格執(zhí)行生態(tài)保護禁止事項清單,，加強源頭防控,，對涉及禁止事項清單的新建項目，禁止投資和建設(shè),，不予審批,、核準，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù),。

B 助力“三區(qū)三線”劃定成果落地實施

廣西是農(nóng)業(yè)和林業(yè)大?。▍^(qū)）。長期以來,，一些違規(guī)違法的涉農(nóng)林生產(chǎn)和城鎮(zhèn)化活動對耕地,、植被和國土空間保護產(chǎn)生了負面影響。2022年10月,，我區(qū)“三區(qū)三線”劃定成果獲國家批準,，同意作為建設(shè)項目用地用海審批的依據(jù)，為加快構(gòu)建我區(qū)國土空間開發(fā)保護新格局奠定了堅實的基礎(chǔ),。

據(jù)自治區(qū)自然資源廳副廳長賈文龍介紹,，在生態(tài)空間方面，廣西生態(tài)保護正面清單明確了支持山水林田湖草海濕地生態(tài)保護和修復(fù)工程，保持自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性,；在農(nóng)業(yè)空間方面,，生態(tài)保護禁止事項清單明確了禁止通過擅自調(diào)整縣級國土空間規(guī)劃等方式規(guī)避永久基本農(nóng)田農(nóng)轉(zhuǎn)用或者土地征收的審批，禁止在永久基本農(nóng)田集中區(qū)域新建可能造成土壤污染的建設(shè)項目,，有利于強化對耕地和永久基本農(nóng)田的保護,，保障國家糧食安全；在城鎮(zhèn)空間方面,，廣西生態(tài)保護禁止事項清單明確了嚴禁擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形,、地貌、水體和植被,，嚴禁擅自占用城市綠化用地,。

“廣西生態(tài)保護正面清單和禁止事項清單對農(nóng)業(yè)、生態(tài),、城鎮(zhèn)空間的人為活動進行了分類管理,，更有利于我區(qū)‘三區(qū)三線’劃定成果的落地實施。下一步,，我們將會同有關(guān)部門繼續(xù)深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅持把綠色發(fā)展理念貫穿廣西經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，繼續(xù)牢固樹立山水林田湖草生命共同體理念,，筑牢我國南方重要生態(tài)屏障,，滿足人民群眾日益增長的生態(tài)環(huán)境需求?！?/span>賈文龍說,。

C 強化對自然保護地和濕地保護

近年來，黨中央高度重視以國家公園為主體的自然保護地體系建設(shè)和濕地保護工作,，自治區(qū)黨委,、政府以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,，加快構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地體系,，加強濕地保護修復(fù)，嚴守自然生態(tài)安全邊界,，堅決扛起保護好廣西山山水水的歷史責(zé)任,。目前，廣西共建立了223處自然保護地（扣除重疊面積后總面積為225.36萬公頃,，占廣西陸域國土面積的9.48%）,，濕地面積92.83萬公頃。為強化自然保護地和濕地保護管理,，我區(qū)按照國家要求將整合優(yōu)化后的自然保護地以及重要濕地等一并納入了生態(tài)紅線嚴格管控,。

本次發(fā)布的30條廣西生態(tài)保護禁止事項清單中，有8條是涉及自然保護地和濕地生態(tài)保護禁止事項,，包括禁止在漓江源頭自然保護區(qū)內(nèi)開礦,、采石,、挖砂、取土,、燒山開墾,、山體開采；禁止在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境,、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施,；禁止開（圍）墾、排干自然濕地,，永久性截斷自然濕地水源,。

自治區(qū)林業(yè)局副局長黃政康介紹，在強化對自然保護地和濕地保護方面,，我區(qū)主要從以下方面落實廣西生態(tài)保護禁止事項清單：進一步壓實各級林長加強自然保護地和濕地保護的責(zé)任,；加強對自然保護地和濕地監(jiān)督管理，優(yōu)化監(jiān)測監(jiān)管手段,，充分利用衛(wèi)星遙感等技術(shù)手段,，建立常態(tài)化監(jiān)督管理機制，實行網(wǎng)格化巡查,，及時發(fā)現(xiàn)和查處涉及自然保護地和濕地內(nèi)違法違規(guī)問題,；嚴把涉及自然保護地和濕地建設(shè)項目的準入關(guān)，規(guī)范建設(shè)項目征占用審核審批流程,，做好涉及自然保護地和濕地項目審核監(jiān)管,，對批準或同意在自然保護地和濕地內(nèi)開展建設(shè)的項目加強事中事后監(jiān)管；加強宣傳教育,，大力普及宣傳自然保護地和濕地相關(guān)法律法規(guī),，增強全社會的自然保護意識，讓社會各界更加深入理解并大力支持自然保護工作,。